【中华财税信息网北京01/11/2005信息】　“两笔相同的业务，为什么一笔可以 免税，一笔却还要补税？”某中学校办粉笔厂在接到该市国税局的补税通知时，财务 人员提出了这样的疑问。 　　该粉笔厂于２００３年４月由学校出资自办，日常经营管理由学校负责，经营收 入归学校所有。自投产开始，粉笔厂每月均无偿向学校供应１０箱粉笔。对这批粉笔， 财务人员按年度向税务机关申请免税。在审核过程中，税务机关批准了粉笔厂 ２００３年度的免税申请，但对２００４年度的免税申请却未予批准，并要求该厂限 期补缴税款。这是为什么呢？ 　　根据《国家税务总局关于学校办企业征收流转税问题的通知》（国税发 ［１９９４］１５６号）第三条第一款的规定，校办企业生产的应税货物，凡用于本 校教学科研方面的，免征增值税。粉笔厂将自产的粉笔提供给学校用于日常教学，按 照上述规定是符合免税条件的。但任何文件的使用都有其时效性，《财政部、国家税 务总局关于教育税收政策的通知》（财税［２００４］３９号）中明确规定，自 ２００４年１月１日起，对校办企业享受的免税优惠政策予以取消。因此，按照法律 适用中的“不溯既往”原则，对粉笔厂２００３年度发生的无偿供应粉笔业务，可以 适用国税发［１９９４］１５６号文的规定，免征增值税；而对２００４年度发生的 同类业务，则应该按照财税［２００４］３９号文的规定，取消免税待遇。按照《税 收征管法实施细则》第四十三条规定，享受减税、免税优惠的纳税人，不再符合减税、 免税条件的，应当依法履行纳税义务；未依法纳税的，税务机关应当予以追缴。所以， 税务机关有权要求粉笔厂限期补缴未缴纳的税款。　（ａ２００５０１１１） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(4)