【中华财税网北京07/05/2004信息】　某公司在外地投资成立了一家大型超市， 系增值税一般纳税人。由于库存商品大量结压，长期无税可缴。当地国税机关认为该 公司增值税税负低于商业企业平均税负４％，要求按销售额的４％预缴增值税。如果 不交，将停止领购发票。问：国家是否有“低于税负必须预缴税款”的规定？如果没 有，该公司该怎么办？　 　　答：增值税一般纳税人按照“销项减进项”的计征方法，其进项税额实行凭票抵 扣。这必然会造成各期增值税税负不平衡。企业增值税税负低于平均税负的原因一般 有以下几种：一是库存商品积压多；二是商品进销差价率低；三是公司采取收入不入 账等手段偷税。前者是客观原因，后者是主观原因。对公司税负长期偏低的现象，税 务机关应当加强检查，对偷税行为依据《征管法》第６３条进行处罚。对于确实是由 于库存多、差价低造成的低税负现象，属于税制本身造成的暂行性低税负，不应当要 求企业预缴税款。我国没有“低于税负必须预缴税款”的规定。对于税务机关的不合 理要求，企业可以拒绝执行，或者通过税务行政复议等手段向上级税务机关反映，以 维护自身的合法权益。 (4)