【中华财税网北京12/08/2003信息】　近日，财政部、国家税务总局联合下发了 关于下岗职工再就业有关政策的通知，为落实通知中提出的提高增值税起征点的规定， 各地纷纷结合实际情况确定了新的起征点，如我省的起征点为：销售货物月销售额 2000元；销售应税劳务月销售额1500元；按次纳税的每次（日）销售额150元，从事 个体经营的纳税人月销售额在起征点以下的免征增值税，起征点以上的则按全额征收 增值税。 增值税起征点的重新明确和提高，是国家扶持弱势群体而采取的一次重要措施， 但也带来了一系列问题。 一是不利于良好纳税环境的形成。起征点的提高无疑对一部分纳税人是一个扶持， 对于达不到起征点的纳税人是一个福音，但对于达到起征点的纳税人就容易产生不 平衡的心理，为达到不缴税的目的，有可能想方设法少说、瞒报收入。很有可能出现 一种达不到起征点的规模越来越大，达到起征点的规模越来越小的怪现象，因达不到 起征点的纳税人不交税，为多销售货物就有可能降价销售，这样就会使纳税人之间产 生一种不平等的竞争，本来税务机关辛苦经营的纳税环境，就会因此而受到影响。 二是给税务机关的管理带来一定的不便。按上级文件要求，不足起征点的纳税人 虽不再交税，但税务机关对其应与达到起征点的纳税人一样管理，无形之中加大了税 务机关的工作量。加之不足起征点的纳税人大部分分布在边远山区，税务机关没有那 么多的人力按月对所有的纳税人进行测算，不足起征点的纳税人，一旦达到了也没有 察觉，这样将会造成税款的大量流失。 如何做好起征点提高后不足起征点的纳税人征管工作，是当前各基层税务机关面 临的最大课题，最主要的应做好四个方面的工作。 一是加大宣传力度，提高纳税人诚信纳税意识。税务机关应将税法宣传向全社会 辐射，在深度上下功夫，让所有的人都深刻认识到依法诚信纳税的重要性，使积极主 动纳税，形成一种自觉行动。使不足起征点的纳税人一旦达到标准就会自觉到税务机 关申报缴纳税款，达到起征点的纳税人也能如实申报税款，这样就能使全社会形成一 种良好的纳税环境。 二是合并机构。对于因起征点提高，户数减少较多的个别偏远税务所，为降低税 收成本，税务机关可将其并入到临近较大的税务所，在原来的所只设稽征处或征收站。 三是加强税收管理。税务机关要加大对未达到起征点纳税人的征管力度，将其纳 入微机管理，责成专人负责，并定期进行检查，只要其达到标准立即征税，防止税款 的流失。 四是加强干部队伍管理。税务人员要公正公平执法，在测算纳税人销售收入时严 格按有关规定执行，不优亲厚友，严禁出现人情税、关系税现象，凡人为降低起征点， 造成该缴税的纳税人不缴纳税款的，税务机关一经发现，要严肃处理。 (4)