【中华财税网北京05/27/2003信息】　二、分散经营的典型案例分析 　　[案例3-12] 　　某乳品厂隶属于某市商业局，由于计划体制、行政体制的束缚，该企业一直实行 大而全、小而全的组织形式，内部设有牧场和乳品加工分厂两个部分，牧场生产的原 奶经乳品加工分厂加工为花色奶后出售。 　　新税制实施之初，该企业在原有的组织形式下税负增加很大，因为依据新增值税 有关政策的规定，该厂为工业生产企业，不属于农业生产者，其最终产品也非农产品， 因而其加工出售的产品不享受农业生产者自产自销的免税待遇，而依据增值税条例 的规定，该企业可以抵扣的进项税额主要是饲养奶牛所消耗的饲料，包括草料及精饲 料，而草料大部分为向农民收购或牧场自产，因而收购部分可经税务机关批准后，按 收购额的10％扣除进项税额；精料由于前道环节(生产、经营饲料单位)按现行政策实 行免税，因而乳品厂购进精饲料无法取得进项税额抵扣凭证——增值税专用发票。所 以，纵观乳品厂的抵扣项目，仅为外购草料的10％以及一小部分辅助生产用品，但是 该企业生产的产品花色奶，适用17％的基本税率，金额按17％税率计算销项税额，销 项减去进项税额为该企业的应交税金。该企业1994年税负达到了10％以上，大大超过 实施新税制之前的税收负担，也影响了企业的正常生产经营。 　　1995年伊始，该企业及上级主管部门经研究，决定将牧场和乳品加工分厂分开独 立核算，分为两个独立法人，分别办理工商登记和税务登记，但在生产协作上仍按以 前程序处理，即牧场生产的鲜奶仍供应给乳品加工厂加工销售，但牧场和乳品加工厂 之间按正常的企业间购销关系结算，这样处理，将产生以下效果： 　　作为牧场，由于其自产自销未经加工的农产品(鲜牛奶)符合农业生产者自销农业 产品的条件，因而可享受免税待遇，税负为零，销售给乳品加工厂的鲜牛奶价格按正 常的成本利润率核定。 　　作为乳品加工厂，其购进牧场的鲜牛奶，可作为农产品收购处理，可按收购额计 提10％的进项税额，这部分进项税额已远远大于原来草料收购额的10％，销售产品， 仍按原办法计算销项税额。 　　由于目前牛奶制品受国家宏观调控计划的影响，属微利产品，在牧场环节按正常 的成本利润率核算后，乳品加工环节的增值额已很少，因而乳品加工厂的税负也很低。 　　经过以上的机构分设，解决了原来企业税负畸重的矛盾，而且也不违背现行税收 政策的规定。 (4)