【中华财税网2010-09-27信息】　　北京市西城区国税局成立专门的大企业服务部门已经有近10年的时间，从最初的注重对大企业的有效管理到逐步转化为管理与服务并重，再到如今特别重视对大企业提供最需要的专业化服务，我们积累了很多宝贵的经验，并一直在做更进一步的探索。通过近年来开展的驻厂调研、大企业论坛、学习服务实践活动等工作，我们对大企业的涉税诉求有了更透彻的理解。那么，大企业最需要的服务是什么呢？经过与大企业的共同学习和一起工作，我们得到的答案是：政策服务。

　　我们发现，税收政策是大企业经营发展的重要影响因素之一，获得优质税收政策服务，是大企业降低涉税风险的关键保障。因此，政策服务既是大企业的根本涉税需求，也是各级税务机关应当通力协作、重点把握的工作。提供优质的政策服务，不但能够减少纳税争议、科学组织税收收入，还能够有效涵养税源，增进税企互信，建立和谐税企关系。可以这样说，政策服务做好了，对大企业的纳税服务就成功了一大半。

　　但事实是，提供让纳税人满意的政策服务又是很不容易的。这是一个完整的服务体系，需要各级税务机关的密切配合。那么，税务机关怎样才能提供优质的政策服务呢？

　　在政策制定环节，国务院、国家发改委、财政部、国家税务总局及省级税务机关，应该深入了解大企业的行业发展规律和特点，听取大企业业务部门、财务部门，基层税务机关及财税专家的意见，邀请他们一起参与税收政策的研究、论证和制定，并且将政策的讨论稿发给相关部门，广泛征集建议；基层税务机关应该认真总结以往对大企业管理的行业经验，结合各类具体的涉税事项，比如资产损失审批、退税等，提出在新政策执行中可能遇到的实际问题和困难，提供给政策制定者，以便认真修改政策讨论稿中的每一个细节，力求使出台的政策更加严谨、明确和易于操作。

　　在政策执行环节，国家税务总局和省级税务机关应该对政策出台的背景向纳税人作充分说明，并及时做好政策的解读，细化执行流程，保证基层税务机关明确操作步骤，让纳税人看到政策及解读后，易于归纳自己涉及到的业务并正确计算出利润额和税额，准确缴纳税款，减少涉税困惑和争议；基层税务机关则应该认真学习和领会税收政策的精神和操作要点，尽快进行总结和准备，制定具体可行的操作办法，并对相关的大企业财务人员加强宣传和辅导。

　　在政策反馈环节，对于税收政策在执行过程中存在的问题，国家税务总局层面应该及时协调财政部等相关部门及相关业务司局，及早解决基层税务机关、大企业和其他渠道反馈的政策问题；基层税务机关层面要主动与大企业沟通，将管理、稽查中发现的问题和大企业反映的涉税诉求，多方面进行收集，提炼总结涉税风险点，通过多种渠道反馈给上级机关，并根据实际情况积极提出合理的建议。

　　在政策完善和修订环节，国家税务总局和省级税务机关应该在获得真实、充分的政策反馈信息的基础上，再次召集其他政策制定部委的有关部门、税务总局相关业务司局、大企业财务人员、基层税务机关干部和财税专家，研究讨论政策执行中遇到的较为集中的实际问题，制定科学合理的解决方案，反复进行验证，进一步完善和修订政策；基层税务机关在接到解决办法后，应在第一时间学习并融会贯通，然后及时传达给纳税人，如纳税人有需求，还应进行有针对性的辅导。对于之前因为政策不明确等客观原因给企业造成的困难，基层税务机关应耐心向大企业解释，赢得他们的理解和支持。

　　诚然，现阶段受到各种客观因素的制约，税务机关对大企业的政策服务不可能达到尽善尽美，让所有大企业都满意。但是，我们相信，只要税务机关能够换位思考，在税收政策服务中设身处地的为大企业着想，大企业也一定会给予理解和支持，并与税务机关一起努力，共同建立和谐的征纳关系。