录入时间:2026-11-09
近年来,甘肃监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入落实中办、国办《关于进一步加强财会监督工作的意见》,紧扣“加强、聚焦、优化”工作方针,按照财会监督质效提升三年行动要求,从强化组织保障、深化财经纪律整治、完善监管机制等三方面协同发力,持续提升财会监督质效。
一、强化组织保障,筑牢财会监督实施根基
(一)强化理论武装,把准政治方向。通过局党组会议、党组理论学习中心组学习等形式,深入学习习近平总书记关于财会监督重要论述精神和《关于进一步加强财会监督工作的意见》,引导全局干部提高政治站位,深刻认识、精准把握、纵深推进财会监督工作。围绕“加强、聚焦、优化”方针开展专题研讨,把财会监督质效提升三年行动目标要求转化为具体监管工作的行动指南,推动学习成果向监管思路、工作举措和实际成效转化。
(二)细化统筹部署,压实实施责任。充分发挥局财会监督领导小组统筹协调作用,制定甘肃监管局财会监督质效提升三年行动方案,定期召开领导小组会议,研究部署专项检查,对重大问题集体研究定性。将财经纪律整治工作纳入年度重点工作任务统筹安排,与专项检查、日常监管一体推进,推动财会监督质效提升三年行动扎实开展。
(三)加强经验分享,提升履职能力。坚持把经验分享作为服务财会监督质效提升三年行动的有效抓手,依托“财政监管·如意论坛”等平台,要求干部围绕重点监管领域、关键业务环节和高效检查方法开展交流分享,促进干部提升履职本领。有关处室同志分别围绕债务监管、部门决算审核、专项债券核查等重点业务,通过案例剖析等方式分享一线实践经验,促进经验共享、能力共提。
二、深化财经纪律整治,提升财会监督工作质效
(一)突出线索核查和重点监督,严防风险隐患。对于重点问题线索,从资金流向、业务实质、政策适用等维度穿透核查,专人负责、限时办结,查清事实真相,推动问题定性准确,依法依规追责。在地方政府债务监督中,找准监管切入口,严格资金和项目“双穿透”。在高标准农田建设资金监管中,运用地理信息分析软件,将卫星影像回溯比对与实地勘察相结合,以信息技术赋能现场检查,增强检查的精准性。
(二)深化会计监督检查,规范财务审计秩序。在会计监督领域,重点关注执业质量、内部治理、质量控制体系等方面,联合中国注册会计师协会、财政部资产评估中心,聘请外部专家充实检查力量,采取“由所到企”的检查方式,延伸检查企业会计信息质量,以企业的会计问题认定事务所的审计责任,依法依规对会计问题和审计问题进行处罚处理,发挥“检查一起、规范一片”的作用,持续规范审计执业,维护健康有序的市场经济秩序。常态化开展证券资格会计师事务所执业质量监督,持续净化执业环境,督促会计师事务所依法依规执业,推动会计监督由个案检查向规范行业秩序转变。
(三)强化预算执行常态化监督,坚持查改并重闭环管理。依托预算管理一体化系统开展常态化监控,统筹推进中央对地方转移支付和中央在甘单位预算执行监督,坚持线上预警与线下核查“双线联动”,推动转移支付资金监管和中央预算单位监督见行见效。线上监控中,通过数据比对分析、风险自动预警等手段,为监督提供数据支撑,提高监管的有效性、精准性;线下核查中,紧盯重点地区、重点资金、重点问题和重点单位,对预警疑点及时核实,对典型问题严查深挖,提高监督的权威性,推动从个案纠偏向制度规范转变。
三、完善监管机制,推动财会监督常态长效
(一)健全约谈问责机制,压实整改责任。建立财会监督重大问题约谈机制,对监管中发现的突出问题及时开展约谈,推动地方压实整改责任。坚持约谈与整改相结合,明确整改要求、整改时限和责任主体,加强后续跟踪督促,推动约谈成果转化为整改实效,形成监督闭环管理。
(二)完善联合监管和会商通报机制,凝聚监管合力。与甘肃省财政厅每年召开沟通对接会,对于监管局与省级财政监管目标一致的领域,探索开展共同监管;与甘肃省财政厅、发展改革委建立超长期特别国债资金联合监管机制,定期会商、通报问题、督促整改。构建财政部门、行业监管部门等监督主体横向协同工作机制,加强信息共享、成果共用,推动部门间衔接更加顺畅、协同联动更加高效。
(三)规范问题线索移交处置机制,构建监管闭环。探索制定监管发现问题线索移交办法,对现场监管中发现的需核实问题线索,建立“交办、跟踪、督办、销号”管理机制,明确移交标准、处置流程和责任要求,规范处置各类问题线索。加强问题线索处理结果运用,对典型性、倾向性问题及时分析研判,推动举一反三、以点带面,不断提升财会监督的规范性和实效性。