就业是民生之本，创业是发展之基。陇南市税务局聚焦高校毕业生、退役军人、脱贫人口、返乡农民工等重点群体就业创业需求，以“精准滴灌”的政策落实和“全程护航”的贴心服务，将税收优惠红利转化为重点群体逐梦路上的“助推器”，为经济发展注入民生活力。

靶向施策，开展专项辅导

西和县税务局针对不同群体特点，梳理形成“一群体一政策清单”，通过线下现场宣讲与线上精准推送相结合的方式开展辅导。在线下活动现场，税务干部围绕自主创业群体和企业吸纳就业两大核心优惠维度进行重点解读。针对企业和个体工商户在政策享受中的申报难点，各税务分局设立了“实操演练区”，税务干部结合新版电子税务局操作流程对纳税人进行手把手教学，同时发放政策解读与操作手册，针对纳税人提出的“资质证明办理”“减免金额核算”等问题，建立即时响应机制，确保疑问当场解答。

为打通政策落实“最后一公里”，西和县税务局还建立“三单管理”服务机制。对辅导中收集的问题形成“需求清单”，明确责任人和解决时限形成“责任清单”，跟踪政策享受情况形成“成效清单”。同时，依托12366热线、征纳互动平台等渠道，提供“7×24小时”政策咨询服务，定期开展“回头看”，确保符合条件的群体和企业应享尽享、直达快享。

精准服务，助力政策落地

在康县王坝工业园区产业孵化基地里，刚打包好的核桃、木耳正准备发往全国各地。针对康县初创农业合作社较多、行业分散的情况，康县税务局推行“一对一”辅导服务，从税务登记、发票开具到纳税申报进行全流程指导，确保政策红利精准落袋。针对不同群体需求，梳理定制政策清单：对高校毕业生，重点讲解自主创业从事个体经营限额扣减税费等政策；对退役军人，详细讲解创业初期行政事业性收费减免及吸纳退役军人就业的企业优惠；对脱贫人口和返乡农民工，结合本地涉农产业特点，重点辅导农产品销售相关税收优惠。截至目前，已开展多次专题宣讲，发放政策手册200余份，覆盖重点群体2000余人次。

在办税服务厅创新设立“重点群体绿色通道”，为退役军人、就业困难人员等提供优先办理服务；借助大数据筛选匹配，向吸纳重点群体就业的企业精准推送优惠政策，通过“线上预审+实地核查”模式，确保企业及时享受招用重点群体的税收减免。

定制清单，破解落实难题

为支持重点群体创业就业，文县税务局积极落实各项税收优惠政策，为重点群体创业就业保驾护航。依托税收大数据，通过精准推送“政策包”，建立政策辅导专班，按行业、规模为企业定制“政策清单”。2025年，以“持续提升效能 办好为民实事”为主题，紧紧围绕“高效办成一件事”，持续开展“便民办税春风行动”。通过实地走访企业、电话辅导、精准推送等方式，将各类税收优惠政策送上门，把应享的“红利账单”、已享的“幸福菜单”送到纳税人手中。

文县民生中药材种植农民专业合作社是一家集中药材种植、收购、初加工、销售为一体的药材企业，法定代表人刘菊安作为土生土长的农民，带领乡亲们致富是他一直以来的梦想。2017年，他创办文县民生中药材种植农民专业合作社，企业逐渐发展壮大。“在企业发展过程中，离不开税务部门的帮助，分局的税务干部主动上门为我们宣传税收优惠政策，并指导我们填写申报表。算下来，为我们省了一大笔费用，这可是实实在在的真金白银，减轻了我们的资金负担。”刘菊安激动地说。据悉，该企业累计享受了增值税税收减免、小型微利企业普惠性企业所得税减免、“六税两费”减半征收等多项税收优惠政策。

下一步，陇南市税务局将聚焦重点群体诉求，精准对接他们创业就业需求，以税惠力量激发创业活力、拓宽就业渠道，持续优化服务举措，精准落实各项税收优惠政策，为重点群体就业创业保驾护航，让税惠阳光温暖更多追梦人。

作者：陇南市税务局 张豪杰、朱丽清、何佳