深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，是进一步深化税收征管改革，顺应数字化时代发展规律的一项重要举措。兰州市税务局紧紧围绕“强基工程”总体要求，以“基础数据、税费申报、政策落地、协同共治、风险防控、人机结合”为抓手，推动税费征管基础全面夯实，全力打造税收高质量发展新生态。

抓基础数据强日常管理，构建数据治理新机制

数据是税费征管数字化升级和智能化改造的核心要素。兰州市税务局以深化基础数据治理为突破口，不断加强重点环节和重点领域管理，聚焦基础数据源头治理，提升基层税费源管理能力和前端风险防范水平。

西固区税务局通过构建多元矩阵任务应对小组，进一步对各业务部门内部数据资源进行深度挖掘和整合。将纳税人信息、申报数据、发票开具数据等进行集中汇聚和标准化整合收集，剔除重复、错误、无效的数据，定期开展数据清理“回头看”，提升数据处理效率。同时通过对数据的挖掘分析，及时发现潜在的税收风险点，根据纳税人的行业特点、经营规模、纳税信用等级等信息，实时动态监测纳税人的经营行为和涉税数据变化。

抓税费申报强过程管控，打造全链贯通新模式

兰州市税务局以“数据+规则+责任”为驱动，以优化税费申报管理为切入口，不断建立健全以纳税人缴费人自主申报为前提，事前精准辅导、事中合规校验、事后质量评价的税费申报全链条闭环式管理机制，牢牢把好数据入口关。

“现在个体户也需要自行申报了，但我们对财税知识了解不多，幸好有税务干部主动上门辅导，手把手教我们怎么申报。”位于永登县的春立昂零售店的负责人高建苗感激地说。

为提高申报数据质量，强化申报全过程监控，永登县税务局建立事前、事中、事后全流程管理机制。事前精准辅导，定期组织开展纳税人申报培训及时宣传税收政策，从源头减少申报错误数据；事中加强审核，按月针对重点事项的申报表进行人工审核，及时提醒纳税人进行更正。事后三方数据比对，通过数据共享加强对申报数据的比对，减少疑点数据的产生。

抓政策落地强服务质量，创新便民办税新举措

税费政策红利高效直达市场主体是检验税务服务效能的重要标尺。兰州市税务局积极探索创新纳税服务模式，持续擦亮“兰税捷办”纳税服务品牌，聚焦纳税人缴费人的急难愁盼问题，精准施策，推动政策落实与服务质量双提升。

在兰州经济技术开发区，税务部门推出“问办协同”服务模式，整合咨询电话与业务系统，通过“电话问询+远程操作”实现“边问边办”。同时开设“简事快办”窗口，梳理代开发票、完税证明、票证补打、税费缴纳等4类“1分钟办结”事项，设置临时快办窗口，专人专岗快速处理，平均排队等候时间从15分钟压缩至3分钟以内。

“以前补打完税证明都需要排队二十多分钟，自从有了简事快办窗口以来，现在简单业务只需几分钟就可以办理了，就连比较复杂的申报业务办理时间都大幅缩短了，省了不少时间。”兰州凯鑫商贸有限公司的办税人凌建强在七分钟内办理完房产税申报缴纳业务后感慨道。

抓协同共治强一体统筹，建立部门联动新引擎

兰州市税务局持续深化部门协作互助，加强与市场监管、公安、人力资源社会保障、医疗保障等部门协作。聚焦“高效办成一件事”，在欠税管理、风险核查、社会保险费征收、非税收入征管等涉税涉费领域实现更广泛的业务协同。

近期，七里河区税务部门与公安部门紧密协作，通过共享信息，成功获取了一批接受虚开发票的线索，税警协同对物流、钢贸等行业开展核查。

“通过此次税警联动，不仅规范了企业的税务行为，也对物流、钢贸等行业起到了良好的风险预警与监管作用，充分体现了跨部门协作在税收风险防控中的重要性。”参与此次联合行动的七里河区税务局阿干镇税务分局局长柴建洲表示。

抓风险防控强预警机制，筑牢税收监管新防线

防范化解风险是深入实施税费征管“强基工程”的必然要求。兰州市税务局立足于构建税费风险防控“一张网”，在防风险、堵漏洞、强治理、提效能上持续发力。

兰州高新技术产业开发区税务局依托税收大数据和智能分析技术，构建起全流程、智能化的高新技术企业服务体系。聚焦研发费用加计扣除政策落实，运用税收大数据平台对辖区科技型企业进行深度画像，利用智能算法为符合条件的企业定制“一企一策”方案，对研发费用数据进行自动采集，并利用风险识别模型开展数据交叉校验，针对费用归集口径错误等潜在风险进行自动预警，帮助企业精准识别和规避潜在风险。

甘肃皓天科技股份有限公司是一家主营医药研究和实验的高新技术企业，兰州高新技术产业开发区税务局运用大数据精准定位企业需求、实时监控风险，建立“重点项目陪伴台账”，及时推送研发费用加计扣除等与企业息息相关的政策，实现从项目立项到成果转化的全周期、智能化税收服务。

“税务部门工作人员连续两年上门辅导，特别是运用智能分析工具为我们梳理政策要点，帮助规范财务核算。近两年来公司享受研发费用加计扣除等税收优惠超过1900万元，这为我们抗肿瘤新药研发进入临床阶段提供了强大的资金支持！”甘肃皓天科技股份有限公司财务负责人华莉表示。  

抓人机结合强用数能力，营造智慧税务新生态

兰州市税务局坚持以数据驱动推进高水平“人机结合”，持续强化“人机协同”管理，推动从“机器为主”到“人机结合”的转变，加快推进兰州市税务局数字化升级和智能化改造。

在数字化转型方面，过去存在着税务干部数字素养和能力不足等问题。为克服这一“痛点”，皋兰县税务局坚持“业务+技术”的人才培养理念，引导税务干部充分用好业务系统、税收数据，推动政策落实、风险防控等工作更加精准，不断增强税务干部的“用数”意识、提升“用数”能力。

“没想到日常申报还存在这么多细节，多亏了税务部门提前预警，让我们及时规避了更大的风险。”甘肃浩翔柴油车配件有限公司办税人员李红霞表示。

皋兰县税务局工作人员通过大数据应用平台，比对企业申报数据、开票数据，发现甘肃浩翔柴油车配件有限公司增值税申报数据异常，及时提醒企业进行了更正，有效规避了风险。

下一步，兰州市税务局将持续以“六抓六强”为强化征管基础的重要举措，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，为高质量推进税收现代化服务中国式现代化兰州税务实践贡献力量。

作者：兰州市税务局 焦伊兰、张娜