在田间地头、街头巷尾、楼宇园区，网格员变身为税费宣传员，宣讲政策、核查信息、收集问题等，成为基层税务所的一线“外援”；在创业园区，“税链长”牵线搭桥，产业链上中下游企业“串珠成链”，税费服务成为优质营商环境的新“名片”；在农家小院，通过“板凳会”现场收集问题，后台启动税费服务诉求办理联席机制，前置化解争议，为基层治理“放哨”……

今年以来，陕西省税务部门大力推进新时代“枫桥式”税务所建设，不断积累可推广可复制的基层治理税务经验，在全省922个税务所全面开展“税惠到坊”服务进社区活动，快速响应办税缴费诉求，为纳税人缴费人提供“能办、易办、就近办、一次办”的“税务+社区”融合服务渠道。

网格+税务 宣传员走进田间地头

吕昭是西安市长安区子午街道的全科网格员。每天9时，他都会准时骑上自己的摩托车开始网格巡查。

“我主要负责曹村区域的巡查，范围大约4.6平方公里，有上百户涉税经营主体。”吕昭说，做好巡查的同时，他还负责宣讲政策、核查信息、收集问题等。以前，骑电动车巡查不是很方便，后来换了摩托车，极大地提高了网格员服务群众的质效。

在今年初的一次例行巡查中，吕昭手机里的“长安e格”App弹出视频电话，请求他立即核查“5号农场”的经营情况。大约15分钟后，吕昭赶到指定地点，通过App定位向税务部门发送了详细地址、经营情况，并告知农场负责人尽快处理涉税事项。

原来，西安市长安区税务局子午税务所收到电子税务局的预警提示，称“5号农场”涉税事项出现异常。由于电话变更，一时无法联系到商户，于是税务干部立即启用网格员调度分中心，通过视频电话紧急联系吕昭，对该商户涉税情况进行核查。

“辖区内涉农企业多，日常事务繁杂，人手不足。”西安市长安区税务局子午税务所所长石选利说，有了网格员，税务所相当于多了一线“外援”。

今年以来，西安市长安区税务局开展“税惠到坊”服务进社区活动，在全区全面建立“网格+税务”融合机制，610名网格员变身为税费宣传员，壮大了基层税务所力量。该局征管科负责人白祥凯介绍：“我们先后举办了4期培训活动，培训人次达500人，‘网格+税务’取得了初步成效。”

近日，吕昭走进西安市长松翠竹现代农业生态观光园，为企业送去涉农税收宣传册。“网格员定期上门宣讲政策，了解情况。有疑难问题税务干部再给咱‘把脉’，规范财务信息。现在，园区发展越来越好，成为了西安‘菜篮子’保供基地。”该园区负责人石生福表示。

为了靠前抓实政策宣传，陕西省税务部门因地制宜，各地先后探索形成了网格员、驻村书记等“外援”融合机制，宣传税法知识、解读税费政策、倡导税收诚信，当好税费宣传员。截至目前，“税惠到坊”服务进社区活动已走进全省816个社区，开展各类现场宣传辅导活动844场。

牵线补链 辅导员扎根园区厂房

作为陕西半导体及集成电路产业链的“链主”企业之一，拓尔微电子股份有限公司是一家由留学生回国创办的高新技术企业。围绕下游应用场景，该公司构建起包括电源管理、马达驱动等领域的芯片产品与技术体系，在细分领域保持国内领先水平。

“创新是企业发展的法宝。近3年，我们累计研发投入达4亿元。”该公司总经理助理高博说，受益于高新技术企业所得税、研发费用加计扣除等各项税惠政策，去年公司享受税费减免2000多万元，有效缓解了流动资金紧张的压力。

前不久，西安高新区税务局“税链长”专班走进西安软件园，上门了解企业发展情况，并提出指导意见。“税务部门还举办产供销对接会，为产业链上下游企业‘搭台子’对接需求，‘链’接资源。”高博说，今年前8个月公司营收超9亿元。有了税务护航，公司发展的信心和底气更足了。

今年以来，针对税收优惠政策难以上下游“串联”发力的问题，西安市税务局深化链式思维，在市、区（县）、税务所三级机构推行“科技创新税链”工作机制，将办税缴费服务网格化体系延伸到产业园区、孵化基地等，把纳税服务精准嵌入产业链各环节，不断做优税收营商环境“小气候”。

西安高新区税务局“税链长”专班负责人董明果说：“过去，税务服务主要围绕单个企业展开，提供‘点对点’服务。推行‘税链长’以来，我们将服务链条顺着产业链、创新链向上下游延伸，做到全链跟进、超前服务，‘链’出发展新动能。”

如今，随着“税惠到坊”服务进社区活动的服务触角不断延伸，“税链长”团队和企业已成为“老朋友”。

西安和其光电科技股份有限公司是光子产业链“链主”企业之一。该公司财务总监李明说：“‘税链长’不仅上门辅导政策，帮助企业享受研发费用加计扣除1142万元、减免企业所得税194万元，还定期举办供需对接会，帮助我们筛选匹配产业链上的企业，对接各种资源，助力企业发展。”

截至目前，陕西省已建立“税费服务驿站”183个，投放自助办税终端224台，完成77万余人次的城乡居民两险征缴工作。

诉求闭环 调解员助力基层治理

听说“板凳会”要在延安市宝塔区凉水井社区中心小院举行，附近的商户和居民三三两两赶了过来，一人一个小板凳，围坐在一起。据了解，“板凳会”是延安市宝塔区税务局开展“税惠到坊”服务进社区活动的新形式。

“社保费管理系统‘优模式’上线后，通过客户端给公司员工缴纳社保，怎么‘带不出’员工的缴费信息？”在“板凳会”现场，延安荣望人力资源有限公司会计马静提出问题。

了解情况后，延安市宝塔区税务局干部秦芳芳初步判断是该公司有新增员工的工资基数未填报，导致员工缴费信息无法“带出”。详细解释后，秦芳芳留下马静的联系方式，后续跟进解决。

“板凳会”结束后，秦芳芳将这一情况进行反馈，并通过与近期咨询热点比对分析，发现优化调整社会保险费申报缴纳流程的相关问题是近期高频咨询的热点难点。数据显示，通过办税服务厅、纳税服务部门、12366热线等，纳税人缴费人对该类问题的咨询量超百次。随即，延安市宝塔区税务局启动税费服务诉求办理联席机制，及时梳理社会保险费申报缴纳流程的相关问题，逐一解决“优模式”操作难点，并及时编写业务流程操作指南。

“有了操作指南，一目了然。我不仅顺利申报缴纳了社保费，还补缴了欠费。”凉水井社区居民王世杰说，“税惠到坊”服务进社区活动让他切身感受到税费服务是有温度的，很暖心。

社区治理的具体问题和“关键小事”，对办事群众来说就是他们的“头等大事”。陕西省税务部门构建起“街道（社区）吹哨、税务分局（所）响应”工作机制，打造了“群众点单、社区派单、网格员跟单、税务人办单、群众评单”的诉求快响闭环，受到广泛好评。

“税务干部是宣传员、辅导员，还是调解员。”陕西省税务局党委书记、局长包东红表示，“税惠到坊”服务进社区活动旨在打通制约企业发展的卡点、堵点，切实解决民生领域的痛点、难点。通过探索“税惠到坊”服务经济社会发展新路径，税务部门在基层治理中大有可为。