优化营商环境是培育和激发市场活力、增强发展内生动力的关键之举。

甘肃省税务部门多举措推进纳税缴费便利化改革，持续优化税收营商环境，从申报、缴纳、退税等多个环节同步进行流程优化，推动政策快速享，不断提升服务质效，让流程更简化、办税更轻松、办事更便利，切实减轻经营主体负担，帮助经营主体轻装前行。

简流程 办税少跑腿

“税务局的‘开业第一课’真的讲得太及时了，让我们这些新手不慌乱。”前不久，刚刚完成新企业登记注册的陇南财联会计服务有限公司的财务负责人朱宝林说。

朱宝林说，以前开办企业，需要拿着一堆资料去大厅办理。现在只需登录电子税务局，5分钟就可以“套餐式”办完企业开办业务。

原来，针对新办企业对税费政策申报享受和常规业务办理流程不熟悉、防范风险的能力比较弱等问题，甘肃省税务部门专门开设“开业第一课”。各税务局根据实际情况，为纳税人讲解企业常见的涉税风险及开具发票注意事项，帮助他们尽快度过“新手期”。

在讲好“开业第一课”的同时，康县税务局还打包讲解了个体工商户个人所得税减半征收优惠政策以及个人所得税如何正确申报，助力新办涉税经营主体走准“第一步”。

“这第一课不仅包括常用纳税服务、申报纳税、发票开具，还有税费优惠政策指引、纳税辅导视频、业务操作长图、可视答疑链接，非常全面，可以帮助我们快速了解企业开办后电子税务局操作及纳税服务举措，及时准确充分享受税费优惠政策。”朱宝林说。

同时，甘肃省税务部门通过实行办税厅减窗分区改造、优化再造办税流程、简并办税环节，着力解决税费服务不精准、“一锅烩”，线下服务占比高、有拥堵，线上服务推广缓、响应慢等问题。

张掖市税务局全力进行办税服务厅“减窗分区”升级改造，建成集“税情收集、政策宣辅、税费服务、综合调解、法律救济”等功能于一体的税费服务综合体，缩减52%的人工办税窗口，释放60%的服务资源，增强“精准导税—精细服务—精心帮办”功能。

“我们将205类业务事项精细梳理为‘简事快办’‘一般业务’‘复杂业务’三类业务，对应改造后办税厅‘简事快办专区’‘一般业务处理专区’及‘疑难杂症专家区’等三个区域开展精细化服务。”张掖市税务局有关负责人说。

据介绍，张掖市税务局办税服务厅“简事快办”32项，主要为操作步骤单一、风险较低、无需内部流转的即办类事项，一般在导税预审区内直接进行办结，业务时长不超过3分钟；“一般业务”84项，主要为操作步骤较多、部分存在审核要求的事项，业务办结时长一般不超过10分钟；“复杂业务”89项，主要为流转环节较多、涉税风险较高的业务。纳税人进厅后，导税人员按照业务类型精准划分引导至对应区域，实现导税环节和办理环节的高效联通。

同时，甘肃省税务部门加强征纳互动县级运营团队建设，通过市局培训强带动、县级运营强支撑、团队服务强兜底，完善“辅导办理一体化、流转处理扁平化、税费服务场景化”的运行模式，进一步提升线上办税效率。

减资料 办税更便捷

“今天来办理变更企业经营范围，窗口工作人员告知我已做过实名认证，所以办理业务无需再提供经办人身份证明，变更企业信息的有关资料也可通过电子化方式报送，连路都不用跑。”山丹中立代理记账中心业务员尚娟说。

尚娟代理了多家企业和合作社的办税业务，算是办税厅的“常客”了，有时走得匆忙，难免会忘带身份证，现在再也没有这类困扰了。

为切实减轻纳税人缴费人资料报送负担，今年6月，国家税务总局明确提出依托可信身份体系、电子证照共享和电子资料报送功能，共优化纳税人在37个税费事项办理时涉及的92份资料报送方式，实现“三个免于提交”，极大缓解了一般性资料重复报送的问题。企业办税享便利，居民个人办税同样更省心、更省力。比如在大力推行实名办税后，办税人员完成实名信息采集与比对认证后，便可享受“一次身份确认、全程零障碍办税”的高效服务，极大减轻了办税负担，显著提升了办理效率。

以新电子税务局为依托，以减资料、减证便民为导向，甘肃省进一步优化税收营商环境。通过线上线下多种渠道，向纳税人广泛宣传新电子税务局的便捷功能，包括智能算税、预填申报等，为纳税人缴费人提供更加高效、便捷、优质的服务。

8月4日，陇南市税务局面向重点企业、涉税服务专业机构纳税人及税务干部开展全国统一规范电子税务局培训会，进一步拓展税收大数据应用，提升数字化智能化治理效能。

培训会上，工作人员对新电子税务局涉税申报业务、信息报告业务及涉税专业服务机构管理进行了专题讲解，并就新电子税务局总体情况和特色优势进行详细介绍，对日常纳税服务和业务操作等方面的问题也进行了现场互动答疑。

“今天的培训让我实实在在地感受到了新电子税务局的智能和便捷。能够有机会学习到新电子税务局相关涉税业务的具体操作，对于我们来说非常实用。”陇南市尚好佳超市财务人员说。

据介绍，对于业务简单纳税人，新电子税务局系统在自动预填数据后，纳税人只需对税款所属期、预填的数据以及税（费）结果进行确认，就可完成申报。

“对于业务相对复杂的纳税人，我们会安排工作人员着重讲解补录式申报模式，告知其在系统预填数据基础上补录未开票收入、其他抵扣、进项转出税额、抵减税额等信息后能快速申报，帮助纳税人缴费人尽快完成业务办理。”甘肃省税务局有关部门负责人说。

减时间 办税更省事

“在银行网点我就可以快速地自助办理业务，遇到不懂的问题还能在这个便民办税缴费服务站直接通过征纳互动服务解决。”今年1月5日，兰州鲜泰商贸有限公司办税员郭光明在工商银行兰州支行城关营业室体验到了便民办税缴费服务站的便利。

“进一个门能办两家事，还能查看最新的税费政策宣传视频以及信用贷款业务，真的很方便。”郭光明说。

为进一步优化营商环境，深化税费服务便利化改革，今年1月，国家税务总局甘肃省税务局和工商银行甘肃省分行进一步深化合作，发挥银行网点优势，联合创建便民办税缴费服务站，切实为纳税人缴费人办实事解难题。

此次税银合作，聚焦打造“10分钟办税缴费服务圈”，通过工行营业网点自助终端实现办税缴费，持续降低纳税人缴费人办税缴费成本，有效提升办税缴费服务体验，不断提高数字化、智能化税费服务水平，让政策落实更精准、办税缴费更高效。

平凉市税务部门针对纳税人反映的离政务大厅距离远、办税不方便、特殊人群网上办税困难等问题，在全市范围内广泛布局社区税费服务站、流动税费服务站、乡村便民办税服务站、大学生就业创业税费服务站、银行端便民办税缴费服务站税费服务“五站”，有效弥补网上办税和实体办税空缺，进一步拓宽税费业务办理渠道，分流办税群体，全力打造“10分钟办税缴费服务圈”。

据介绍，目前甘肃省233项“非接触式”办税缴费事项均能在便民办税缴费服务站“一站式”办理。其中，包括纳税人缴费人普遍关注的新办纳税人综合套餐办理、税费申报及缴纳、代开电子普通发票、完税证明打印等事项。纳税人缴费人在涉税事项办理过程中遇到问题，可通过智能咨询解决，也可连线“云客服”，使用征纳互动服务实现远程帮办。

纳税人缴费人的便利，还体现在家门口也能办理跨区域业务。

甘肃省税务部门在“进一步推进税费服务方式创新”方面，创新升级“跨域办”“跨境办”“批量办”“一窗办”等集成式服务场景。

前不久，家住广河县的财务人员祁玉芳来到当地县税务局咨询。她就职的临夏州恒光威宝淀粉有限公司因个税逾期需前往注册地积石山县税务局办理，但因个人原因无法立即前往，十分焦急。

广河县税务局工作人员在了解情况后，迅速启动了跨区协同机制，成功邀请积石山县税务局的征纳互动坐席人员加入连线，通过问办协同的方式，远程为祁女士所在公司办理了个税逾期申报。

“我原以为必须赶往积石山县处理个税逾期的事情。抱着试一试的心态来到家门口的税务局，没想到可以异地办理，节省了很多时间。”祁女士说。

“我们聚焦纳税人缴费人‘就近办、异地办’需求，对纳税人缴费人依申请发起的税费服务事项进行全面梳理，通过征纳互动平台，运用语音交流、视频辅导功能，真正实现了‘信息多跑路，群众少跑路’，推动税费服务提档升级。”甘肃省税务局有关负责人表示。

作者：杜雪琴 薛江伟