２００２年９月１１日　国办发［２００２］４４号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 　　自１９９３年首次全国第三产业普查以来，我国第三产业的总量和结构都发生了 较大变化。为了适应加入ＷＴＯ后的新形势，进一步加快服务业发展，促进经济结构 的战略性调整，经国务院批准，２００３年在全国进行第二次第三产业普查。现将有 关事项通知如下： 　　一、普查目的和意义 　　普查的目的主要是查清我国第三产业发展的基本状况，掌握其规模、结构、效益 等信息。认真搞好第三产业普查，对于研究制定服务业发展规划，优化服务业结构， 改进宏观调控，开拓新的就业渠道和提高人民生活水平，具有重要意义。这次普查， 对于进一步规范和统一服务业的财务核算制度和统计调查制度，逐步完善服务业发展 的监测、预警和信息发布制度，将发挥重要作用。 　　二、普查对象和范围 　　此次普查的对象是在境内从事第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体工 商户。具体范围包括：农、林、牧、渔服务业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、 计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商 务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境资源和公共设施管理业， 居民服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共 管理和社会组织等。 　　三、普查内容和时间 　　普查的主要内容：单位标志、从业人员、财务收支、资产状况等。 　　普查的时期资料是２００３年度，标准时点为２００３年１２月３１日。 　　四、普查的组织和实施 　　第三产业普查是一项涉及面广、技术要求高、参与部门多、工作难度大的重大社 会系统工程。为了加强对这项工作的组织和领导，经国务院批准，成立第二次全国第 三产业普查领导小组，负责普查工作的组织和实施。普查领导小组办公室设在国家统 计局。中央和国务院各有关部门要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，确保 普查工作顺利进行。 　　按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则，县级 以上地方各级人民政府要设立相应的普查工作领导小组，负责本地区普查的组织和实 施，切实加强对普查工作的领导。要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和 村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。 　　五、普查经费 　　本次普查所需经费，由中央财政和地方财政分级负担，并列入相应年度财政预算， 按时拨付，确保到位。 　　凡在中华人民共和国境内从事第三产业的法人单位、产业活动单位和个体工商户， 必须遵照《中华人民共和国统计法》的有关规定和此次普查工作的具体要求，按时、 如实地填报普查表，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。各级普查机构 和有关宣传部门、新闻单位，要充分利用广播、电视、报刊等多种形式，广泛深入地 宣传第三产业普查的有关要求和重要意义，为普查工作的顺利实施创造良好的社会环 境。 附件：第二次全国第三产业普查领导小组组成人员名单 组　长：曾培炎　国家发展计划委员会主任 副组长：朱之鑫　国家统计局局长 　　　　汪　洋　国家发展计划委员会副主任 成　员：吉炳轩　中宣部副部长 　　　　王澜明　中央机构编制委员会办公室副主任 　　　　张志刚　国家经济贸易委员会副主任 　　　　姜　力　民政部副部长 　　　　金立群　财政部副部长 　　　　李其炎　劳动和社会保障部副部长 　　　　程法光　国家税务总局副局长 　　　　韩新民　国家工商行政管理总局副局长 　　　　李忠海　国家质量监督检验检疫总 　　　　　　　　局党组成员，国家标准化 　　　　　　　　管理委员会主任 　　　　林贤郁　国家统计局副局长（兼办公室主任） (3)