“把课堂搬到税收工作一线，让干部在直面问题、破解难题中长本领、增才干。”这是国家税务总局伊春市税务局立足工作实际、创新干部培养机制的核心思路。

伊春市税务局现有35岁以下的青年干部443人，占全局总人数46.34%，是一支政治素养高、创新活力强、服务意识突出的生力军，但一些青年干部也面临“懂理论不会实操、懂政策不懂企业”的成长困境。为此，该局创新推出“青蓝赋能·一线练兵”行动，精选20余名业务骨干与61名近3年入职的青年干部结成帮扶对子，把课堂“搬”到企业一线、办税一线、征管一线，全面锤炼青年干部政策运用能力和税费服务水平。

走访送策，辅导企业合规经营

“企业关注的涉税难点，就是我们培训的重点。”伊春市税务局聚焦青年干部服务企业过程中暴露出的“能力短板”，积极打造针对性的赋能课堂。导师团队围绕木艺加工、北药开发、山特产品、冰雪旅游等区域特色产业，梳理出“政策解读—申报辅导—风险扫描—诉求响应”全链条服务流程。师徒结对深入企业走访，累计帮助283户企业解决政策理解难题，引导41户企业开展政策适用风险排查，及时化解涉税风险。

南岔县税务局青年干部丁善瑞跟随导师走访伊春北方水泥有限公司时，从企业财务人员处得知：企业对资源综合利用产品及劳务增值税即征即退政策的适用条件、申报材料及退税流程不够清晰，担心因资料提交不全或操作有误影响退税办理。针对这一情况，丁善瑞当场梳理政策要点，结合企业已取得的增值税发票及凭证，逐份解读适用标准。同时，他们按照“一企一档”跟踪服务机制，多次通过线上答疑、上门辅导等方式，帮助企业规范财务核算、建立可再生资源收购台账、完善申报资料。在导师指导下，他帮助企业完成资源综合利用产品及劳务增值税即征即退申报，缓解了企业扩大生产的资金压力。

摸排堵点，推动服务转型升级

办税服务厅是税收服务的前沿阵地，也是发现服务短板的“第一窗口”。伊春市税务局以青年干部轮岗实践为抓手，全面摸排税费服务堵点，从“硬件升级+软件优化”两个维度推动税费服务转型升级。

一方面，他们持续优化智慧服务体系，拓展“非接触式”办税缴费覆盖范围，实现高频业务“全程网办”、复杂业务“线上预审”、涉税难题“远程帮办”，建立“智慧办税为主、自助办税为辅、窗口办税为补”的新型服务格局。另一方面，聚焦不同群体需求差异分类施策，在办税服务厅设置“绿色通道”“长者专窗”，提供一站式优先服务；组建青年导税团队，为纳税人缴费人提供政策咨询、表单填写、流程引导服务；制作“一图读懂”服务手册、优惠政策组合计算“公式核算模板”，方便纳税人缴费人快速办理相关事项。

青年干部在一线轮岗实践中发现，部分老年纳税人因不熟悉智能设备操作，始终依赖窗口人工办理。青年干部手把手辅导老年人使用电子税务局、自助办税终端，同步制作图文并茂的操作指南手册发放给办事群众，帮助他们快速掌握办税流程，窗口人工办理量明显下降。

创新攻坚，提升税源管理质效

在税收征管一线，伊春市税务局注重培养青年创新能力，通过强化大数据分析应用，推动税源管理从经验式判断向智能化治理转变，有效提升了税收征管质效。

伊春市税务局青年干部陈中杰在征管中发现，环保税中的堆场扬尘计税问题一直困扰着征纳双方——由于堆场类型多样，扬尘产生量受天气、堆放方式等因素影响较大，传统计税方法依赖人工测算，不仅效率低下，还存在核算不准确、争议较多等问题，给税源管理带来挑战。

为解决这一难点，陈中杰与3名青年干部组成攻坚小组，深入研究堆场扬尘污染排放规律，调研企业实际情况，梳理出影响扬尘排放量的风速概化系数、风蚀概化系数、堆场含水率概化系数等12个参数，设计开发了“堆场扬尘环保税速算模型”。

该模型只需录入“当月固体物料装卸运载增加量和减少量”以及“堆场占地面积”3项数据，勾选抑制扬尘控制措施，一键即可完成核算。核算时间从原来的数小时缩短至几分钟，核算准确率达100%。

如今，“青蓝赋能·一线练兵”机制已形成“培训—实践—反馈—优化”的良性闭环：青年干部在一线服务中持续发现新问题，推动培训内容不断优化，服务能力持续增强。今年以来，全系统帮助企业解决政策问题320余个，数据质量治理排名全省第一，数电发票覆盖率达99%，并实现无感调整发票额度零失误、精准推送税费政策无延迟。