２０００年１１月１６日　深地税发［２０００］７７０号 各分局： 　　根据国家税务总局有关文件精神，为了坚持依法治税，加强对大案要案的监督和 管理，市局制订了《深圳市地方税务局大案要案报告制度（试行）》，现印发给你们， 请遵照执行。 附：深圳市地方税务局大案要案报告制度（试行） 　　第一条：为了及时掌握大案要案查处情况，加强协调指导和监督检查，根据《国 家税务总局大案要案报告制度（试行）》的规定，结合我国实际，特制定本制度。 　　第二条：列入大案要案需要向市局报告的主要范围： 　　（一）达到本制度规定标准的案件； 　　（二）在我省、我市或者全国范围内有重大影响的案件； 　　（三）新类型案件或者具有典型意义和研究价值的比较重大的案件； 　　（四）移送司法机关的案件； 　　（五）上级税务机关认为需要报告的其他案件。 　　第三条：大案要案报告的主要内容： 　　（一）案件的来源、发现时间； 　　（二）纳税人及其他涉案单位和人员的基本情况； 　　（三）案件的所属期间和违法手段以及涉案地区； 　　（四）违法数额、数量及其他相关情节； 　　（五）案件主办单位以及查处工作计划和具体实施方案； 　　（六）调查收集证据情况和当事人陈述，申辩情况； 　　（七）争议问题和分歧意见； 　　（八）税务处理（包括追缴税款、加收滞纳金和行政处罚等）情况； 　　（九）行政复议和行政诉讼情况； 　　（十）移送司法机关或者纪检、监察部门处理情况； 　　（十一）案件反映的政策、管理问题及解决、改进意见； 　　（十二）联系人员和联系电话。 　　以上报告内容根据查处进展情况确定。 　　第四条：下列案件应当自发现或者接到之日起10日内向市局报告： 　　（一）单位偷税、逃避追缴欠税数额在250万元以上，个人（包括个体工商户） 偷税、逃避追缴欠税数额在50万元以上的； 　　（二）抗税数额在30万元以上，或者聚众抗税，或者冲击、打砸税务机关，或者 围攻、殴打税务人员，或者暴力抗税致人重伤、死亡的； 　　（三）非法出售其他发票，或者伪造、擅自制造其他发票，或者出售伪造、擅自 制造的其他发票，份数在1000份以上的； 　　（四）违法数额、数量不足本条前列相关规定的标准，但已经造成税款损失100 万元以上或者具有其他严重情节的； 　　（五）违法数额、数量不足本条前列相关规定的标准，但涉及税务人员构私舞弊 问题并且已经造成税款损失50万元以上或者具有其他严重情节的。 　　第五条：下列案件应当自发现或者接到之日起20日内向市局报告： 　　（一）违法数额、数量达到本制度第四条规定的标准，但对违法性质认定问题存 在分歧意见的； 　　（二）初步查证的违法数额、数量尚未达到本制度第四条规定的标准，但具有重 大违法嫌疑或者线索的； 　　（三）违法行为涉嫌犯罪被公安机关或者人民检察院作为重大刑事案件立案侦查， 或者被人民法院认定有罪并判处10年以上有期徒刑、无形徒刑、死刑或者判处罚金、 没收财产在300万元以上的。 　　第六条：本制度第四条、第五条未明确列举但符合第二条第二项、第三项规定的 案件，自发现或者接到之日起30日内向市局报告。 　　第七条：发现或者接到需要向市局报告的案件，应当按照规定的期限报告，随后 每15日报告一次查处进展情况，结案后10日内报告全案查处情况。当事人申请行政复 议或者提起行政诉讼的，应当在复议决定、诉讼裁决后10日内报告有关情况。移送司 法机关处理的案件，应当随时了解处理情况并及时报告。 　　国家税务总局特别指定报告期限的案件，按照指定期限报告。 　　报告案件一般由专人书面报告，对紧急或者特别重大的案件，应当及时电文（包 括传真和电子邮件）报告。 　　报告案件必须填写《深圳市地方税务局大案要案情况报告表》，并附送详细的案 件情况和查处情况报告。案件报告须有报告单位的具体意见，加盖公章和领导签字。 　　第八条：对不按照规定报告案件的，给予通报批评，造成税款重大损失或者其他 严重后果的，依法严肃处理有关责任人员。 　　第九条：本制度所称之发现之日，是指案件由本级机关发现线索并经初步查证的 日期。本制度所称接到之日，是指接到下级机关发现线索并经初步查证后的案件报告 的日期，或者接到其他部门移送的案件并经初步查证的日期。 　　第十条：本制度所称税傀损失，是指税务机关调查终结时未能追缴的税款。 　　本制度所称其他严重后果，主要是指以下情形： 　　（一）隐瞒案件不报告，且不依法调查收集证据或者商品、货物或者其他财产， 或者为违法者通风报信、提供便利，致使违法者逃逸、躲避或者伪造、转移、隐匿、 销毁账簿、凭证及其他证据或者转移、隐匿财产、以及因贻误调查、控制时机而难以 获取证据或者追缴税款； 　　（二）不按照规定期限报告案件而严重影响上级机关及时有效部署、组织、督促 查处，致使违法者逃逸、躲避，或者证据被伪造、转移、隐匿、销毁，或者财产被转 移、隐匿。 　　第十一条：各分局应当指定专人负责本分局大案要案的上报告工作，明确报告的 数额、数量、内容、期限、方式、责任等具体事项，必须保持本制度规定向市局报告 的内容和期限。 　　第十二条：本制度自印发之日起执行。 附件：深圳市地方税务局大案要案情况报告表（略） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (3)