１９９８年３月１１日　深地税发［１９９８］１２１号 稽查分局： 　　你分局《关于深圳市中深海外发展公司合作建房是否征收营业税问题的请示》 （深地税稽函［1998］07号）收悉。深圳市青少年活动中心于1995年6月28日与深圳 市规划国土局签订文号为深圳合字（福95）018号深圳市土地使用权出让合同书，获 得地块编号为Ｂ216－24的土地用于兴建青少年影视娱乐中心。深圳市青少年活动中 心后又与深圳市中深海外发展公司签订合作建设“影视娱乐中心”合同。深圳市青少 年活动中心提供土地作为建设用地，深圳市中深海外发展公司负责全部建设投资合作 建房。并于1996年5月30日深圳市规划国土局（甲方）与深圳青少年活动中心（乙方） 和深圳市中深海外发展公司（丙方）三方签订了深圳市土地使用权出让合同书（深圳 合字（福95）018号）补充协议书。 　　根据《深圳市房地产管理若干规定》，合作建房应向市规划国土局提出申请并经 其批准。因此深圳合字（福95）018号补充协议并不是市规划国土局将地块编号为 Ｂ216－24的土地使用权出让给乙、丙双方，而是同意乙方地块编号Ｂ216－24的土地 可依法与丙方进行合作建房。因此，深圳市青少年活中心与深圳市中深海外发展公司 的行为是合作建房行为，应照章征收营业税。 　　此复 (4)