１９９８年１月１日 　　改革开放以来，我市的税收收入持续稳定增长，有力地促进了社会主义市场经济 和各项事业的迅速发展。但是，在税征管过程中也存在不容忽视的问题。一些纳税户 法制观念淡薄，随意拖欠国家税款，拖欠时间较长且数额也较大，已引起全社会的关 注。这既不利于社会主义市场经济的健康发展和公平竞争，也不利于税法的贯彻执行。 为了进一步做好税收征管工作，保证应缴税款及时入库，对拖欠税款的纳税户特提出 实行如下制约的意见： 　　一、对拖欠税款数额较大，拖欠时间一年以上的纳税户，由税务机关将其名单和 拖欠税款情况报市政府审定后，在内部进行通报，情节严重者经市政府批准后，通过 新闻媒介进行曝光。 　　二、对拖欠税款的纳税户，除按上述第一条规定处理外，对该纳税户的法人代表 及其他负责人，市委、市政府和有关部门将不授予当年度深圳市的各种荣誉称号。居 住和工作在深圳并担任企业法人及其他负责人的全国、省人大代表和政协委员，其企 业或个人拖欠税款情节严重的，市政府将以书面形式报告全国、省人大常委会和政协 委员会，并建议进行内部通报。 　　三、对个人或企业拖欠税款，以及拒不办理纳税申报的，税务机关可函请出入境 管理机关对欠税人实施边控。具体操作办法根据《国家税务总局公安部关于印发<阻 止欠税人出境实施办法>的通知》（国税发［1996］215号）和《国家税务总局关于阻 止欠税人出境实施办法的通知》（国税发216号）的规定执行。 　　四、催缴拖欠税款，涉及面广，难度大，是一项长期的工作。市国、地税务局要 结合税收征管，切实做好对这项工作的组织指导和监督检查。各级公检法机关和海关、 外事部门、出入境管理机关、工商行政管理部门、银行以及新闻单位要大力支持，密 切配合税务机关做好催缴欠税工作。 　　五、各级党委和政府要切实加强税收工作，强化对拖欠税款催缴工作的领导，支 持和帮助税务部门解决工作中出现的困难和问题，保证催缴欠税工作的顺利进行。(4)