１９９７年４月２５日　深地税发［１９９７］１８９号 直属各单位、机关各处室： 　　现将《关于加强依法行政、依法治税工作的意见》印发给你们，请组织人员 学习，并结合本单位实际抓好贯彻落实。 附：关于加强依法行政、依法治税工作的意见（讨论稿） 　　为强化我局依法行政、依法治税工作，提高税务人员执法水平，进一步健全 执法监督机制，现根据广东省地税局《关于贯彻省人大常委会对省政府关于清理 整顿行政执法队伍及其“三乱”问题议案的办理方案报告的决议的通知的意见》 要求，并结合我局实际，特提出如下意见，请贯彻执行。 　　一、调整依法行政和依法治税工作领导小组成员 　　为加强依法行政和依法治税工作的领导和协调，市局党组决定，对原有的依 法行政和依法治税工作领导小组成员进行调整。调整后领导成员名单如下：组长： 吴升文，副组长：钟仁和、邝荣章、乔家华、黄暹光、徐金强、章家寿，成员： 杨龙、钟惠坡、郭烈民、黄吉林、陈治祥、林金福、高峰、陈海新、张志云、林 岳鑫、何锐军、刘道斌、罗树典、粱仁春、梁煌荣、潘自有、王春菊、韩进川、 古碧青、陈世畴。 　　为了把依法行政和依法治税工作落到实处，根据实际工作需要，领导小组下 设四个工作小组： 　　１、教育培训工作小组。主要负责各项法律、法规和税收业务的教育培训， 旨在提高全体税务干部的法制意识和执法水平。教育培训的日常工作由教育培训 处负责。 　　组长：钟仁和 　　成员：陈治祥、陈海新 　　２、依法行政工作小组。主要负责税收法令、法规的正确贯彻执行，征管程 序的规范运作，建立健全行政复议制度，确保各级税务机关依法行政。依法行政 的日常工作由法规处、征管处、税务检查处负责。 　　组长：邝荣章 　　副组长：黄暹光 　　成员：钟惠坡、郭烈民、黄吉林、李顺骅、张阜生、蔡传珠、黄少华 　　３、税法宣传工作小组。主要负责税收法令、法规的宣传，使纳税人可以通 过各种渠道了解税法，增强纳税意识，提高纳税的自觉性、主动性。税法宣传的 日常工作由办公室负责。 　　组长：乔家华 　　副组长：章家寿 　　成员：杨龙、董克嘉、贺海涛 　　４、执法监督工作小组。主要负责税务系统各级机关执行法律、法规的监督 与审查，对主要执法人员进行经常性内审，确保税务执法人员认真、准确、廉洁 执法。执法监督的日常工作由监察处负责。 　　组长：徐金强 　　成员：高峰、焦忠义。 　　二、健全税务执法监督机制，明确监督职责范围 　　加强对税收执法的监督管理是确保依法行政、依法治税的重要保证。为此要 进一步健全执法监督机制，明确各执法监督部门的职责和权限，通过形成合力、 齐抓共管，切实将依法行政、依法治税工作落在实处。 　　１、政策法规处负责全系统税务行政复议、行政诉讼、行政赔偿工作，并牵 头协调有关处室落实关于依法行政、依法治税的重大事项制定相应的制度、规定 和办法。 　　２、征收管理处负责对税收征收管理业务的指导、监督、管理工作。具体包 括：负责指导、检查、督促登记、征收两大系列贯彻落实税收征管法规和征管制 度、办法，协调征管工作中出现的情况和问题，提出改进意见和措施；负责全系 统发票领、购、存管理、监督和检查；负责对征收系列评税工作的监督、检查和 管理。 　　３、税务检查管理处负责税务检查业务和税务违章及偷、骗税案件查处的监 督管理工作。具体职责：负责指导、检查、督促税务检查（稽查）系列贯彻落实 税收法规、制度和办法，监督、管理税务违章处罚及偷、骗税的查处工作；负责 组织、指导、协调、监督企业所得税汇算清缴等税务专项检查和税收大检查工作。 　　４、监察处负责受理检举、揭发、控告和申诉税务人员违纪问题并及时、认 真地进行查处。 　　５、教育培训处负责对全系统税务执法人员的教育培训，增强税务执法人员 法制观念，提高执法水平。同时，负责对纳税人教育培训，提高纳税人办税能力。 　　６、办公室牵头负责税法宣传工作。 　　三、认真贯彻落实《行政处罚法》，严格税务行政执法和监督 　　由依法行政小组牵头负责《行政处罚法》的贯彻落实，其日常工作由法规处 具体负责。同时，建立定期检查制度，就各单位实施行政处罚法的落实情况开展 检查、督促，切实将税务行政执法和监督纳入法制化轨道。 　　四、加强对税务执法人员的宣传教育工作 　　为提高全系统税务执法人员的法制意识和执法水平，认真贯彻《行政处罚法》， 由教育培训工作小组与依法行政工作小组协调，对内开展《行政处罚法》以及各 项税收法令、法规的宣传，其日常工作由法规处具体负责；各项法律、法规和税 收业务知识的教育培训由教育培训处负责。