２００４年１月９日　粤国税发［２００４］３号 广州、各地级市国家税务局：　 　　今年是出口退税新机制运行的第一年，也是逐步解决历史陈欠退税的关键一年。 在新旧机制交替运行之时，切实做好当前出口退税工作，确保出口退税新机制顺利运 行，事关今年外贸出口持续增长和国民经济健康发展。税务总局、省局已多次下文对 贯彻国务院关于改革现行出口退税机制的决定，做好出口退税工作进行了具体布置， 并提出了明确要求。为进一步把握好出口退税工作中的轻重缓急，牢牢掌握工作主动 权，省局就当前出口退税工作再次强调如下：　 　　一、严格审核审批，做到既准确又及时地办理出口退税。为贯彻落实国务院改革 出口退税机制的决定，总局在近期将先后下达用于办理２００３年以前陈欠退税和 ２００４年当年新发生退税的专项退税计划，并要求在规定时间内退出。对此，省局 强调，各地必须进一步加大防范骗税的力度，切不可由于退税计划宽松和退税时间紧， 就放松审核要求，而必须以高度负责的工作态度，以严格把关、经得起任何检查的工 作作风，认真负责地审核审批每一笔退税，做到万无一失，严防骗税案件的发生。对 近期审批的出口退税，省局将在适当时间进行检查，一经发现有放松审核审批要求， 造成骗税案件发生的，要严肃查处和追究主管领导及有关人员的责任。 　　二、充实人员、落实责任，确保出口退税工作不受耽误。当前正值出口退税新旧 机制交替运行、新旧退税同时办理之时，又是出口退税年度清算和积极推进使用增值 税专用发票电子信息审核出口退税工作、加快实现出口退税管理系统与增值税管理系 统信息整合的关键时刻，出口退税工作量成倍增加，使得原本出口退税管理人员不足 的矛盾更加突出。而且，总局近期为抓好出口退税各项工作的落实，又加大了考核评 比的力度，有些重要指标每十天全国排名考核一次（省局也按照总局的考核办法考核 各市）。为使我省出口退税工作顺利开展，各市要将近期的出口退税工作专门进行一 次研究，明确工作任务，遇到困难和问题，要采取切实有效措施认真解决。特别是对 人手不足的困难，要考虑抽调高素质的干部充实和加强当前出口退税工作，决不允许 因人手不足而影响出口退税工作的情况发生。同时，要进一步落实工作岗位责任制， 确保出口退税工作任务到位，职责到位，人员到位。 　　三、突出重点，全力以赴，确保在２００４年４月１５日前全面完成２００３年 出口退税清算结转应退（免）未退（免）税额的审核、审批工作。做好２００３年出 口退税清算工作，涉及到２００３年累计陈欠退（免）税额的确定，直接关系到国务 院改革出口退税机制的“老账要还”政策的落实问题。因此，各地要以对国家和地方 高度负责的态度做好这项工作。市局主管局长要亲自挂帅，统一指挥，做好组织协调 工作；各有关分局、科、室要密切配合，各司其职，切实解决清算、审批工作中遇到 的征、退税衔接问题。 　　四、加大力度，强化考核，务必提高使用增值税专用发票电子信息审核出口退税 工作的“两率”。总局已决定从今年１月１日起取消专用税票电子信息，改用增值税专 用发票电子信息审核审批退税，这是出口退税管理理念的重大变革，也是实现出口退 税管理系统与增值税管理系统信息整合的关键。从总局直接考核这项工作的“两率” 来看，目前部分市仍存在着申报率低和审核率达不到１００％的问题。对此，各市要 切实采取措施尽快提高“两率”。要及时向当地政府做好有关汇报工作，让当地政府 领导了解使用增值税专用发票电子信息审核出口退税工作的重要性，争取地方政府支 持、外经贸部门配合税务部门开展工作，使出口企业尽快认证、抓紧收齐退（免）税 单证、及时申报退税。国税部门内部要协调好信息中心、流转税、出口退税等部门的 工作关系，分工合作，明确职责，务求把各项工作落到实处，确保使用增值税专用发 票电子信息审核出口退税工作在我省的顺利开展。 （2）