２００５年３月２１日 粤地税发［２００５］５８号
各市地方税务局：
为进一步加强税收征管，堵塞漏洞，推进依法治税，现将《国家税务总局关于开
展２００５年税收专项检查工作的通知》（国税发［２００５］１２号，下称《通知》）
转发给你们，结合我省地税工作实际，省局提出如下贯彻实施意见：
一、税收专项检查工作内容
总局在《２００５年税收专项检查工作方案》中确定了９个方面的指导性检查项
目，各地可选择２至３项开展税收专项检查，也可结合本地情况另行选择１至２个行
业进行检查。同时，根据２００４年对外籍人员个人所得税清欠工作情况，各地应将
下列人员列为本次专项检查重点：在２００４年欠税清缴中没有申报补交以往年度欠
税的外籍人员（包括港澳台同胞和华侨）；“三非”（非法入境、非法居留、非法就
业）的外籍人员； 台商；在外资企业和外国企业中提供咨询、培训、调试、安装、
技术指导等劳务的临时来华的外籍人员。对在境内任职的外籍人员，检查的重点是有
无申报其境外的工资薪金收入。
各地要根据总局《通知》要求，确定一个区（县）作为专项检查重点地区，对其
税收秩序和征管情况进行区域专项整治。
省局将统一部署各市对上市公司纳税情况进行调查摸底，具体方案另行下发。
二、税收专项检查工作要求
（一）加强领导，落实责任
开展税收专项检查是总局及省局根据当前工作实际，为深入开展整顿和规范税收
秩序工作而采取的重要举措，各级地税局要高度重视，把税收专项检查工作列入重要
议事日程，切实加强组织领导，落实责任。省局成立以吴异文局长为组长、李贵总会
计师为副组长的税收专项检查工作领导小组，成员包括稽查局、办公室、征管处、税
政一处、税政二处、法规处、监察室、直属分局、涉外处等部门的负责人。领导小组
下设专项检查办公室（设在稽查局），具体负责全省税收专项检查工作的牵头组织、
指导和协调。各市地税局也要成立相应的专项检查领导小组和专项检查办公室，切实
加强领导，统一协调部署，确保税收专项检查工作的顺利实施和专项检查目标的实现。
（二）精心组织，突出重点
各市稽查局要切实发挥牵头职责，事先进行调查摸底，合理确定检查对象，并制
定出本地税收专项检查实施方案；同时应抽调思想作风过硬、业务能力强的人员组成
若干检查组实施重点检查，确保检查效率和检查质量。
（三）注意方法，讲求实效
为保证今年的税收专项检查取得实效，各地要讲究工作方法，严格执法程序，同
时要加大税收宣传力度，及时跟踪报道具有较大社会影响力的税务违法案件。在专项
检查过程中，各地要选择一至两宗问题突出的典型案件进行深入剖析，并在新闻媒体
上予以曝光。
三、专项检查时间安排
此次专项检查于２００５年３月２５日开始，２００５年９月１５日结束。
四、材料报送要求
各地应建立健全集体分析机制和稽查建议机制，对检查过程中发现的各种违法手
段、征管环节的漏洞和税收政策执行中存在的问题，要进行剖析，及时反馈报告。税
政、征管、法规等部门要抓紧进行研究分析，找出原因，提出对策，有针对性地制定
加强税收管理的措施。各级地方税务局的有关部门要加强配合，及时提供、传递相关
资料信息，并以简报、动态等形式，及时反映专项检查的进度、经验、做法、成效、
典型案例及存在问题等有关情况。专项检查应上报的材料及上报时限如下（统一通过
办公自动化系统邮件报送）：
序号 材料名称 报送时限 省局收件人
1 专项检查工作方案 2005年4月5日 朝励
2 专项检查半年总结 2005年6月30日 杨若婷
3 专项检查工作统计表（半年） 2005年6月30日 刘曲萍
4 专项检查总结 2005年9月30日 杨若婷
5 区域专项整治报告 2005年11月30日 韩励
6 专项检查工作统计表 2005年9月30日 刘曲萍
7 案例分析（至少两个） 2005年9月30日 刘曲萍
备注：总局《通知》的附件3《生产企业“免、抵、退”税专项检查情况统计表》
不需填报。
附件：
国家税务总局关于开展２００５年税收专项检查工作的通知
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