１９９５年１２月１２日　粤地税函［１９９５］２４４号 　　你县属下财贸办公室等五个单位《关于要求明确租赁营业税征税问题的请示》 （海府财［１９９５］０６号）收悉。关于对企业实行承包或收租赁经营取得的承包 （租赁）费收入征收营业税问题，我们意见如下： 　　一、企业实行内部承包（租赁）经营，是根据国家有关深化经济体制改革精神， 为探索生产资料所有权与经营权分离而实行的一种新的经营方式。在实行这种经营方 式的过程中，凡承包（租赁）者在经济上是独立核算、自负盈亏的，实际上企业的有 关经营权已转移到承包（租赁）者，企业收取承包（租赁）者定额上交的承包（租赁） 费收入，属于企业在约定的时间内将场地、房屋、物品、设备或设施等转让他人经营 而取得劳务收入的征税范围。因此，应按“服务业——租赁业”税目征收营业税。对 实行内部指标考核，承包者不自负盈亏，仍由企业统一核算盈亏的内部承包，由于企 业的经营权没有改变，其收取的承包费不属于营业税征收范围，不征收营业税。 　　二、企业实行外部承包（租赁）经营，其向承包（租赁）者收取的承包（租赁） 费，属于经营租赁的应税行为，应按“服务业——租赁业”税目征收营业税。 　　三、据调查反映，你县国合企业实行承包或租赁经营有两种形式。第一种形式， 是国合企业实行内部承包（租赁）经营，包括：（１）内部集体承包，集体经营； （２）内部集体承包，个人经营；（３）内部职工个人承包，承包职工再将承包场所 全部或部分转包个人经营。第二种形式是外部（人）承包（租赁）经营。上述两种承 包（租赁）经营形式、承包（租赁）者均在经济上实行独立核算，自负盈亏的。因此， 对你县国合企业按照市场或低于市场价格根据协议规定向承包（租赁）者收场地、设 施配套费（租金），应按“服务业——租赁业”征收营业税。 (3)