１９９１年１１月２９日　粤税发［１９９１］４０８号 关于固定资产投资方向调节税若干问题，业经全省地方税工作会议讨论。现通知 如下： （一）关于市场建设适用税率问题 为搞活经济、更好地为人民群众生活服务，对市场建设项目的适用税率比照低档 营业网点5％；对集贸市场建设暂按零税率处理；对底层为市场、上层为其他用途的， 其上层按产业属性确定适用税率。 （二）关于文物保护、风景区保护工程适用税率问题 凡经县（含县）以上政府批准的文物，名胜、旅游风景区的保护建设项目和为文 物、名胜、旅游风景区保护搬迁补偿不超过原面积的建设项目，比照“文物保护”“ 旅游风景区保护”税目核定税率。 （三）关于科研技术、学术交流场所的运用税率问题 科委，教育系统为科研技术、学术交流专用场所的建设项目，比照“科学业务用 房”税目核定税率。 （四）关于企业科研用房适用税率问题 根据中共广东省委粤发［１991］２４号文关于“企业科研机构享受国家规定科研 机构的同等政策优惠待遇”的规定，企业的科研业务用房，按照税目税率表中的“科 学业务用房”处理。 （五）关于学校（院）附属医院或医院附属学校的住宅建设适用税率问题 由于学校（院）与医院的住宅建设适用率不同，学校（院）附属医院或医院附属 学校的住宅建设，均按计划的审批属性来确定其适用税率，即计划报批为学校（院） 的住宅建设适用税率为0％，计划报批为医院的住宅建设适用税率为5％。 （六）关于工业企业等仓储设施运用税率问题 工业、外贸、运输业以及其他专门储存物资，商品的仓库设施建设，均比照“仓 储设施”税目核定税率。但对企业在建设厂房、业务用房、营业场所中附设的仓库， 则按主体工程核定适用税率。 （七）关于培训楼问题 省局粤税发［１９９１］３０５号文中第三点所称的“培训楼”是指经有权部门 批准有培训任务部门，按培训人数核定的建设规模投资的培训学校，培训用房等，不 能把用于长会短训或临时组织学习、技术交流建设场所视作培训楼处理。 （八）因交通、市政等建设需要拆除重建房屋投资的适用税率问题 对省局粤税发［１９９１］３０５号文中第四点规定的因铁路、公路、堤围、市 政等建设拆除重建的房屋，只要不超过原建筑面积，可不分资金来源，均按0％税率 处理。 （九）关于技术改造项目税率问题 技术改造项目适用税率，国家计委，国家税务局联合通知中明确，凡属单纯工艺 改造和设备更新项目（无建筑工程投资）以及基本建设序列中享受零税率产业和产品， 在技术改造中都享受零税率，除此之外的其他项目均按10％税率征税，因此除适用零 税率外，不论其项目是建设生产设施，还是建设相应的生活福利设施，一律按建筑工 程投资依10％税率征税。对以技术改造名义搞基本建设的投资，按基本建设投资项目 税率加倍征税。 （十）关于超计划建设问题 某些建设项目因种种原因超过原批准的计划投资额，这种超计划项目与计划外项 目性质不同，在国家没有新规定前，只要不超过原计划面积，不改变原计划结构，其 建筑工程投资额超过总投资10％以上的，经原审批机关审查同意，仍可视作计划内项 目征税。 （十一）关于目前计委暂未进行管理的投资项目征税问题 对按规定应纳入计划管理而目前计委暂未进行计划管理的建设项目，税务部门应 通知其进行纳税登记和申报纳税，并按规定税率计征税款。 （十二）对各种抽头投资的征税问题 对建设单位拨付给有关部门的各种“抽头投资”（例如：商业网点、公用设施配 套，供电、供水增容费，地方材料发展费），参加统建的投资以及其他单位合建工程 付给主办单位的投资等，根据国家统计局印发的《固定资产投资统计主要指标解释》， 各种“抽头投资”不统计为投资完成额。因此，在国家未明确之前，暂不列入投资完 成额计税。 希照执行。