１９９５年１０月２４日　总工发［１９９５］１８号 各省、自治区、直辖市及计划单列市总工会： 　　近几年来，我国各级工会按照中共中央、国务院，《关于加快发展第三产业的决 定》精神，发挥工会组织优势，积极兴办以安置企业富余职工和困难职工为主的工会 企事业，为企业深化改革、转换机制，安置下岗和富余人员，稳定职工队伍；为行政 事业单位强化服务职能，精简机构、分流人员、增收节支；为推进改革、发展、稳定 发挥了积极作用。为保证全国工会企事业的健康发展，现就目前工会企业执行国家所 得税优惠政策的问题经国家税务总局同意作如下通知： 　　按照全国总工会、国家计划委员会《关于印发<全国工会企事业发展规划基本思路> 的通知》精神，要积极扶持工会兴国企事业，保证其平等享受国家加快第三产业发展 的各项优惠政策。各级工会为安置富余职工、分流人员、困难职工和社会待业人员兴 办的工会企事业，安置待业人员达到一定比例的，经工会企事业的上级主管部门认定 后，平等享受国家对劳动服务企业的各项优惠政策。劳动服务企业管理部门要给予支 持和配合。各级工会兴办企事业凡符合财政部、国家税务总局财税字[1994]001号文件 规定的，均应享受各项税收优惠政策。现具体明确如下： 　　一、工会兴办的符合以下情况的企业，报经主管税务机关审核批准，可在一定期 限内减征或免征所得税。 　　1、对新办的独立核算的从事咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，自 开业之日起第一年至第二年免征所得税。 　　2、对新办的独立核算的从事交通运输业、邮电通讯业的企业或经营单位，自开业 之日起，第一年免征所得税、第二年减半征收所得税。 　　3、对新办的独立核算的从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、仓 储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，自开业之 日起，可减征或者免征所得税一年。 　　4、对新办的三产企业经营多业的，按其经营主业（按其实际营业额计算）来确定 减免税政策。 　　二、工会新办的劳动就业服务企业，报经主管税务机关审核批准，凡当年安置城 镇待业人员达到规定比例的，可在三年内减征或免征所得税。 　　1、新办的城镇劳动就业服务企业，凡当年安置城镇待业人员（凭待业证或卡）超 过企业从业人员总数60%（含60%）的，可免征所得税三年。当年安置待业人员比例的 计算公式为： 　　当年安置待业人员比例＝当年安置待业人员人数／（企业原从业人员总数＋当年 安置待业人员人数） 　　2、劳动就业服务企业免税期满后，当年新安置待业人员占企业原从业人员总数的 30%以上（含 30%）的，可减半征收所得税两年。当年安置待业人员比例的计算公式为： 　　3、享受税收优惠的待业人员包括待业青年、国有企业转移经营机制的富余职工、 机关事业单位精简机构的富余人员、农转非人员和两劳释放人员。 　　4、工会办的劳动就业服务企业安置富余人员和社会待业人员，由富余人员原工作 单位行政开具《富余人员介绍信》，报县以上主管工会审查确认后，发给《富余人员 证明书》或《富余人员证》，交安置工作单位作为重新安置工作的依据。企业在办理 所得税免税时，应将《富余人员证明书》和《富余人员证》一并送主管税务机关审查 认定。 　　5、劳动就业服务企业从业人员总数包括在该企业工作的各类人员，含聘用的监时 工、合同工会及离退休人员。 　　三、工会企业免税金额用于企业发展基金。 　　四、以上优惠政策凡属于延续的，享受优惠政策企业的减免税期限应连续计算。