１９９８年６月３日　湘地税函［１９９８］０７９号 湘潭市地方税务局： 　　你局《关于是否执行湘潭市人民政府有关文件涉税条款的报告》（潭地税函[19 98]047号）收悉，现批复如下： 　　《中华人民共和国税收征收管理法》第三条、第二十一条明确规定，地方各级人 民政府、地方各级人民政府主管部门、单位和个人违反法律、行政法规的规定，擅自 作出的税收减税、免税决定无效。国务院最近下发的《关于加强依法治税严格税收管 理要权限的通知》（国发[1998]4号）进一步强调，税收政策的制定权和管理权集中在 中央，各地区、各部门不得越权擅自制定税收政策，任何超越税法和税收管理权限规 定的减免税必须立即纠正。湘潭市委、市政府1997年下发的潭政发[1997]6号、潭市发 [1997]16号、潭政发[1997]48号涉及的固定资产投资方向调节税、营业税、企业所得 税及其他地方税等税收减免条款，违背《征管法》及相关税收单行条例规定，与国务 院集中税权，整顿税收秩序的精神不相符合，均不能作为税收征管的执法的依据。 　　你局要严格执行国家统一税法，坚持依法治税。同时要主动向湘潭市委、市政府 汇报，并做好宣传解释工作。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (1)