１９９９年６月２２日　鄂地税发［１９９９］１４８号 　近来，一些地方在实际生瞩目工作中发现的有些地方税政策不易把握，需进 行明确。据此，我们研究制定了地方税若干政策规定，现发给你们，请在国家税 务总局未有新的政策规定之前，暂按此通知规定执行。 　一、投资方向调节税 　（一）关于新旧建筑物的界定问题。对建成后未使用或使用不到一年的建筑 物进行装饰装修的，其装饰装修工程投资按主体工程的适用税率计征投资方向调 节税。使用超过一年的（指交付使用超过一年，含一年），且装饰装修投资超过 １０万元的，按更改项目投资征税的有关规定计征投调税。 　（二）关于合作建房的征税问题。一方出土地，一方（或多方）出资金，合 作建房，其计税依据为建设项目完成实际投资额。直接投资者为纳税人。 　（三）关于定向开发的征税问题。拥有土地使用权的房屋开发公司，按照建 设单位的要求并使用建设单位资金定向开发建设项目，是房屋开发公司的一种特 殊的商品房开发形式。对各级各类房屋开发公司定向开发的建设项目，其固定资 产投资方向调节税按省地税局鄂地税发［１９９５］２１号文件规定执行并由承 接开发任务的房屋开发公司代扣代缴税款。具体缴纳方式为：按照建设单位与房 屋开发公司签订的开发协议（或合同）中规定的付款额和付款期预征，年度终了 后，根据当年实际完成投资额进行年度结算，项目竣工后，按开发公司取得的销 售收入总额（包括管理费、利润）进行清算，多退少补。 　（四）关于未取得房屋开发资格投资征税问题。未取得房地产开发资格的单 位和个人建造的房屋，无论是否出售，均由单位和个人按建筑物的用途缴纳投调 税。 　（五）关于中西部乡镇企业的免税界定问题。国税发［１９９４］２１６号 文关于中、西部乡镇企业免征投调税的规定，仅适用归口乡镇企业管理部门的生 产性企业。其乡镇企业在外地的投资以及与其他单位合资兴办的企业，乡镇企业 （村办企业）投资部分，可比照执行。其他企业投资则仍应按规定纳税。 　 （六）关于低档饮食店商业网点的界定问题。饮食店投资造价不高于同期同 地建造的普通住宅造价的为低档饮食店，适用５％的投资方向调节税税率。 　二、资源税 　地热水。地热水包括地下热水和温泉（地热资源的天然露头），是以热水形 式存在的一种地热资源，水只是热能的载体，是单一属性的矿产资源，应按规定 征收资源税。一些地方将地热水作为生活用水而不是一种热能来开发，其资源税 只能按其矿产品的属性征收，而不能按其实际用途征收。 　三、房产税、土地使用税 　（一）房屋出租，不论其租金收入以何形式表现，其房产均应按租金收入计 征；对国有或集体企业实行整体承包租赁经营的，其房产税按鄂地税发［１９９ ７］３１４号文件执行。 　（二）免征房产税和土地使用税的全额或差额预算管理的事业单位是指人员 工资和公用经费由财政核定标准并按期定额拨付的事业单位，对这些单位自用房 产和土地，按规定暂免征收房产税和圭使用税，但如将房产和土地对外出租或从 事生产经营，则应征收房产税土地使用税。 　四、城市维护建设税 　对自营出口企业其流转税先征后返的，随流转税征收的城建税不返还；直接 免征流转税的，按应缴流转税的数额计征城建税。 　五、印花税 　（一）电力等部门对用户下在的供电计划表（单），虽然明确了供需关系， 但只是指导性的计划，具最终是按使用量结算，不征收印花税。但对电力部门与 用电单位签订的明确了双方权利义务的用电合同应计征印花税。 　　（二）对房屋（家庭）装修书立的装饰、装修工程合同均按建安合同征税。