１９９９年１１月１１日　闽国税发［１９９９］１１９号 各地、市、县（区）国家税务局，省辖市各税务分局，省局各处（室）、各直属单位： 　　为了规范全省各级国税局税务违法案件审理委员会工作程序，充分发挥集体的智 慧和力量，确保依法行政，严肃执法，根据国家税务总局《税务稽查工作规程》和有 关规定，并结合我省税务违法案件审理工作实际，制定了《税务违法案件审理委员会 工作细则》，现印发给你们，请知照。　 　　各地、市局可以根据本细则，确定须经本级审理委员会讨论的案件范围。《细则》 执行中如有什么新情况、新问题、请及时报告省局。 　　鉴于目前全省各地仍有部分国税局未成立税务违法案件审理委员会，希望你们按 规定尽快成立。 附件：税务违法案件审理委员会工作细则（暂行） 　　第一条 为规范税务违法案件审理委员会（以下简称审理委员会）工作程序，确保 案件得到客观、公正处理，严肃执法，提高依法行政水平，根据国家税务总局《税务 稽查工作规程》及有关规定，制定本细则。 　　第二条 审理委员会是本级局讨论重大、疑难、复杂案件的决策机构。对审理委员 会的决定有异议，须报经局长或分管局长决定是否提交审理委员会复议，任何人不得 擅自改变。 　　第三条 上级审理委员会指导下级审理委员会工作。 　　第四条 省局审理委员会讨论下列案件： 　　（一）省局各直属单位查办的税款在一百万元以上的各类税收违法案件。 　　（二）各地、市局查办的偷税一百万元，骗税五十万元以上的案件。 　　（三）省局各直属单位及各地、市审理委员会上报的其它重大、疑难、复杂案件， 须经审理委员会讨论的。 　　第五条 审理委员会设主任一名，由本级局局长担任；副主任若干名，由本级局副 局长、纪检组长担任；委员会若干名，由主要业务处（科、室）负责人担任。审理委 员会组成人数必须是单数。 　　审理委员会主任可以根据议题需要决定列席会议的有关人员。列席人员不享有表 决权。 　　第六条 审理委员会委员讨论决定案件，遇有法律规定的回避事由时，应当申请回 避。 　　第七条 审理委员会召开会议，必须有全体审理委员会委员半数以上到会，方可进 行。 　　第八条 省局审理委员会的办事机构是省局稽查局，征管处派一人参加。负责审理 委员会会前准备、会议记录、会后督办等相关工作。 　　第九条 提交审理委员会讨论的案件，案件主办部门应在会前做好准备工作，写出 书面报告经本部门领导审核后报分管局长批准。 　　第十条 提交审理委员会讨论案件的部门应当提前３天将书面报告交给审理委员会 秘书，由审理委员会秘书通知参加会议的人准时到会。 　　第十一条 审理委员会会议的召开由审理委员会主任决定并主持，主任因故不能主 持时，委托副主任主持。 　　第十二条 审理委员会审理案件时，应认真听取承办部门的汇报，汇报内容包括： 　　１、案件来源； 　　２、被查对象基本情况； 　　３、检查时间和检查所属时间； 　　４、主要违法事实及其手段； 　　５、检查过程中采取的措施； 　　６、违法性质； 　　７、被查对象的态度； 　　８、处理依据及意见； 　　９、其他需要说明的事项。 　　第十三条 审理委员会委员可以审阅《税务稽查报告》及与案件有关的其他资料， 可以就案件疑点向承办部门了解情况，并就以下四个方面发表意见、展开讨论。 　　１、违法事实是否清楚，证据是否确凿、数据是否准确、证据资料是否齐全； 　　２、适用税收法律、法规、规章是否得当； 　　３、是否符合法定程序； 　　４、拟定的处理意见是否得当。 　　第十四条 审理委员会实行民主集中制。对审理的案件作出决定时，可以通过举手 或口头表决，最后由主持人总结归纳，就赞同或反对某种意见的人数作出统计。审理 委员会的决定，必须获得全体审理委员会委员半数以上同意方能通过。 　　第十五条 审理委员会秘书和局办公室秘书必须同时做好记录，全面准确地记录各 委员的意见和最后决定。 　　审理委员会秘书的记录经参加讨论的审理委员会委员审核签名后，由审理委员会 秘书保存，年底交档案室存档。 　　第十六条 本《细则》由福建省国家税务局负责解释。 　　第十七条 本《细则》自印发之日起实行。 (3)