２００５年７月１１日 苏国税发［２００５］１１７号
各省辖市、苏州工业园区国家税务局，常熟市、张家港保税区国家税务局，省局直属
分局:
现将《国家税务总局关于开展对贯彻落实〈税收征管法〉及其实施细则情况专项
检查的通知》（国税函［２００５］６４１号）转发给你们，并补充以下意见，请一
并贯彻执行。
一、加强对专项检查工作的组织领导
征管法是税收征收管理的基本法律。开展对贯彻落实征管法及其实施细则情况的
专项检查，既有利于进一步提高税务机关的法治意识和规范税务机关的执法行为，也
有利于及时针对税收征管实践中存在的问题切实推进税收征管法律体系的不断完善。
因此，各级国税机关要对这项工作予以高度重视，部门之间要树立全局观念，密切协
作配合，切实履行职责，确保组织到位，人员到位，措施到位。
二、明确专项检查各阶段的重点工作
专项检查分三个阶段进行：
第一阶段（７月２０日之前）：做好对税务干部和纳税人的宣传动员工作；对照
总局和省局确定的专项检查要求，结合本地实际制定检查工作方案。
第二阶段（１０月１５日之前）：调查本地区贯彻落实征管法及其实施细则的经
验教训和面临的主要困难；收集纳税人对税法宣传咨询工作和税务干部对税法培训工
作的总体评价和具体意见；梳理统计对本市国税机关自２００１年５月１日以来制定
的税收征管制度、办法和操作规程，对实际执行情况进行评价，并对当前征管制度建
设中薄弱环节提出完善的思路；检查日常税收征管各环节中有无违反税收征管法及其
实施细则的行为。在此阶段，各地应分别召开税务干部、纳税人和相关部门的座谈会，
同时通过网络和办税服务厅窗口等渠道，广泛征求意见和建议。
第三阶段（１０月底之前）：对检查中发现的问题进行整改，对专项检查成果进
行全面总结。
三、及时报送专项检查的总结报告
专项检查每一阶段结束后，各地要在５个工作日内将检查进展情况书面上报省局
（征管处），１０月３１日前上报专项检查报告。专项检查报告应包括“组织实施专
项检查的基本情况、本地区贯彻落实新征管法及其实施细则的基本情况和主要做法、
取得的经验和存在的问题、对完善新征管法及其实施细则的具体建议”等内容。同时
各地要上报两个以上“反映本地区执行征管法及其实施细则具体经验、失误或困难”
的典型案例（５００字左右）和省辖市局自２００１年５月１日以来下发的税收征管
文件清单（列明文件全称、文号和发文时间）。各地在报送纸质文件的同时，要通过
省局ＦＴＰ报送电子文件。
检查期间，省局将组织对部分地区开展专项检查的情况进行抽查。各地在专项检
查工作中如遇到问题，请及时向省局（征管处）反映。
附件：
国家税务总局关于开展对贯彻落实《税收征管法》及其实施细则情况专项检查
的通知
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