２００２年１０月９日　苏国税函［２００２］３１８号 各省辖市、常熟市国家税务局，苏州工业园区、张家港保税区国家税务局，省局直属 分局：　 　　近期，常州、武进、丹阳、宜兴等地想继发现犯罪分子从加油站、司机等单位和 个人手中套取或购买已开具小额交易内容的手工版增值税专用发票，经化学处理后将 票面内容洗去，然后倒卖给中间人或需票方，重新填列较大金额、税额用作进项抵扣， 个别犯罪分子甚至打电话给一些企业推销经变造的增值税专用发票，而且这种现象有 蔓延和向周边地区扩散的趋势。对此，已引起省局高度重视，要求各地结合本地的实 际，从以下几方面入手，加强对加油站等单位购买、使用的手工版增值税专用发票的 管理和检查工作。 　　１、做好手工版增值税专用发票清查工作。各级发票管理部门对领购手工版增值 税专用发票单位特别是加油站近两年来的发票领、用、存情况要进行全面清查，重点 清查发票发售数量有无异常，对用量变化较大的单位要及时调查了解原因，对清查中 发现的问题要立即移交稽查部门处理，要严格按照有关规定控制纳税人的用票量，把 好发票发售关。 　　２、各级征收管理部门对申报低扣的手工版增值税专用发票要加强审核，把好审 核关。 　　３、加大稽查力度。各级稽查部门对案件线索要认真排查，需要提请公安机关介 入的，及时提请介入，对涉及变造发票的企业和个人要严格按照规定处理，达到大要 案标准的要及时报告省局。 　　４、加强税法宣传。各级国税部门要利用多种形式进行税法宣传，使每一个纳税 人了解变造发票的危害性，增强识别变造发票的能力，自觉抵制、拒绝接受变造增值 税专用发票，提高自我保护意识。对参与虚开或恶意接受变造发票的单位和个人，要 从严处理，并适时暴光。 　　５、加强信息沟通。各地要把加油站等单位手工版增值税专用发票管理中发现的 问题及时报告省局。对参与变造增值税专用发票的犯罪分子跨地区作案的，涉案地区 要加强情报交流与沟通，以提高打击力度和办案效率。 (3)