１９９７年４月２日　沪国税流［１９９７］２８号 　　近接财政部、国家税务总局财税字［１９９６］１１２号《关于对福利企业学校 办企业征收流转税问题的通知》，现转发给你们，并结合本市民政福利企业的实际情 况，将本市的补充规定一并下发给你们，请遵照执行。 　　一、上海市国家税务局沪国税流［１９９６］３８号《关于转发财政部、国家税 务总局〈关于对福利企业、学校办企业征收流转税问题的通知〉的通知》［编者注： 见《企业财税法规选编》第１４册第８００页］、沪国税流［１９９６］７８号《关 于对民政福利企业聘用临时工等问题若干规定的通知》［编者注：见《企业财税法规 选编》第１４册第８０２页］暂继续执行到１９９７年底。 　　二、从１９９７年１月１日起，必须列入《年检合格福利企业汇总表》［名单另 发］的民政福利企业，才有可能享受增值税先征后退的优惠。对未列入《汇总表》或 虽列入《汇总表》但不符合退税规定的福利企业，不得给予退税优惠，必须照章征收 增值税、消费税。符合退税条件的民政福利企业，其经营按规定不得享受增值税即征 即退优惠政策的部分，也应照章征收增值税、消费税。 　　列入《汇总表》的企业在年度中更改名称或有新办民政福利企业的，在市局新名 单未下达前，暂不予以退还增值税。 　　三、各税务分局应对民政福利企业的增值税先征后退工作引起高度重视，严格审 核程序，必须做到分局统一审批。 　　各税务分局每年应对２０％的民政福利企业进行检查，对年退还增值税额在５０ 万元以上的民政福利企业还应另行安排重点检查。在检查中如发现企业有违反税收法 规的，应按照规定作出处理，并及时上报市局。市局也将每年组织一次对全市的民政 福利企业进行政策执行情况的抽查。 　　四、民政福利企业因生产需要招用临时工和因技术需要聘用退休人员的，必须严 格按照劳动部门的有关规定办妥各项手续，凡不符合劳动部门规定未办妥有关手续的 临时工、退休人员，均应在计算残疾人员占生产人员比例时，计入企业生产人员总数。 即： 　　公式１： 　　企业残疾人员占生产人员比例＝安置残疾人员人数÷［企业在册生产人员数＋违 章使用临时工、退休人员人数］×１００％ 　　办妥各项手续符合条件招聘使用的临时工、退休人员，超过企业在册生产人员 ２０％的，超过部分的人数，在计算残疾人员占生产人员比例时，亦应计入企业生产 人员总数。即： 　　公式２： 　　企业残疾人员比例＝安置的残疾人员人数÷［企业在册生产人员数＋违章使用临 时工、退休人员人数＋超比例使用的临时工、退休人员人数］×１００％ 　　上述的“企业在册生产人员”和“招聘使用的临时工、退休人员”是指每半年或 一年的平均人数，其计算口径与方法同沪国税流［１９９６］７８号文第二条规定的 安置残疾人员平均人数一致。 　　考虑执法的统一性和合理性，自１９９７年７月１日起，对企业残疾人员比例的 计算公式统一按上述［公式２］计算，在１９９７年７月１日之前可按［公式１］计 算。 　　五、各税务分局应将退还的增值税直接返还给民政福利企业，若发现仍有将税款 擅自截留或挪作他用，或不直接返还给民政福利企业的，市局将停止对这些民政福利 企业实施增值税即征即退的政策。 附件：财政部 国家税务总局关于对福利企业学校办企业征收流转税问题的通知 （2）