１９９８年５月１８日　黑经贸资联发［１９９８］１４０号 各市（地）经贸委、国税局、地税局： 　　为了更好地贯彻落实国务院《关于进一步开展资源综合利用的意见》（国发 ［１９９６］３６号文）的通知要求，促进我省资源综合利用企业（项目）用足、用 好优惠政策，现将《黑龙江省资源综合利用企业（项目）认定管理办法》印发给你们， 请认真贯彻执行。 附件：黑龙江省资源综合利用企业（项目）认定管理办法 　　一 总 则 　　第一条根据国务院批转《关于进一步开展资源综合利用的意见》的要求，为进一 步推动我省资源综合利用工作，鼓励企业用足用好优惠政策，加强管理，防止骗取税 收优惠，结合我省实际，特制定本办法。 　　第二条资源综合利用企业（项目），主要是指在矿产资源开采中对共生、伴生矿 综合开发与合理利用和以生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余热、余压等 或再生资源为主要原料，进行回收与利用，符合《资源综合利用目录》规定要求，具 有独立核算、自负盈亏能力的企业（项目）。 　　第三条本办法适用于我省辖区内的一切企业。享受优惠政策的范围，按照《资源 综合利用目录》执行。国家、省里现行的优惠政策文件有《关于企业所得税若干优惠 政策的通知》（财税字［１９９４］００１号）、《关于继续对部分资源综合利用产 品等实行增值税优惠政策的通知》（财税字［１９９６］２０号）、《关于继续对废 旧物资回收经营企业等实行增值税优惠政策的通知》（财税字［１９９６］２１号）、 《关于印发固定资产投资方向调节税“资源综合利用、仓储设施”税目税率注释的通 知》（国税发［１９９４］００８号）、《关于加强资源综合利用生产建材产品减免 税管理的通知》（黑国税联发［１９９６］０１２号）等。 　　二 申报条件 　　第四条有健全的资源综合利用管理机构及人员，并有完备的财务、物资、质量、 能源、安全、环保等管理体系，规章制度及相应的计量检测手段。 　　第五条资源综合利用产品技术先进、质量可靠、符合国家产业政策，有推广应用 价值。 　　第六条资源综合利用产品要严格按照国家标准、行业标准和地方标准组织生产， 对没有上述标准的产品，必须制定企业标准。 　　第七条对所生产的资源综合利用产品应做到合理利用资源，不破坏资源，不造成 新的污染，有一定的经济效益和社会效益。 　　三 申报认定程序 　　第八条凡符合以上条件的企业（项目），由企业提出申请，并填写《黑龙江省资 源综合利用企业（项目）申报表》（见附件），经主管部门审核后，由市（地）经贸 委组织有关部门对其申报条件、生产工艺、产品配方、技术水平等进审查，符合条件 的，由市（地）经贸委签发认定意见。 　　第九条对于工艺技术、产品配方复杂、检测水平要求较高的企业（项目），市 （地）级组织认定有一定困难的，可由省经贸委会同有关部门组织认定，签发认定意 见。 　　四 监督管理 　　第十条对认定的综合利用企业（项目），有关部门应重点扶持，优先立项。 　　第十一条省、市（地）经贸委不定期的组织对已认定的企业（项目）各项指标进 行检查，对企业不按认定规定进行生产而影响综合利用效益的要限期次正。 　　五 税收管理 　　第十二条税务部门可根据经贸委签发的认定意见对综合利用企业（项目）进行审 查核实，符合税法规定的，给予办理减免税审批手续，不符合的按税法规定征税。 　　六 附 则 　　第十三条本办法除涉税内容外，由黑龙江省经济贸易委员会负责解释。 　　第十四条本办法自公布之日起执行。 (5)