１９９８年１２月１４日　沈地税所［１９９８］３１５号 各分局，新民、辽中、法库、康平地税局，各企业主管部门： 　　为认真贯彻国家税务总局《企业所得税汇算清缴管理办法》，根据省地税局 企业所得税工作会议精神，结合我市实际情况，现就做好１９９８年度企业所得 税汇算清缴和城镇集体、私营企业财务决算工作的有关问题的通知如下： 　　一、高度重视，抓紧落实 　　企业所得税汇算清缴和城镇集体、私营企业财务决算工作任务重、涉及面广， 各单位要高度重视，周密安排，确保层层落实。要调配工作能力较强的业务骨干， 结合实际情况，制定切实可行的实施办法，提高工作质量。主管领导要对工作部 署、进度等情况进行监督、检查，并及时给予指导。同时注意工作中出现的新情 况、新问题，要认真搞好调查研究，及时提出处理意见，确保汇算清缴和财务决 算工作的顺利进行。 　　二、认真贯彻执行税收政策，加强企业所得税征收管理 　　各单位要结合企业所得税汇算清缴工作，认真贯彻税收政策，同时针对目前 征管工作中存在的问题，采取行之有效的措施，加强企业所得税的征收管理。 　　（一）加强企业所得税申报管理。凡属税法及有关文件规定的纳税人，包括 亏损企业和减免税企业，特别是事业单位、社会团体以及改组、改制企业，必须 按征管法规定办理税办登记、申报纳税并对企业所得税进行汇算清缴。对拒不申 报、未按规定期限申报或进行虚假申报的，要依据征管法的有关规定处理。事业 单位、社会团体１９９８年度汇算清缴纳税申报时，暂使用《企业所得税纳税申 报表》。 　　（二）认真贯彻执行税收政策。凡符合国家税务总局、省地税局规定减免税 条件的企业，各级地税机关要严格按照税收管理体制的规定及时办理减免税手续， 把优惠政策落实到位。对已经明确取消的减免税优惠或减免税政策执行到期的， 要严格按税法规定恢复征税。同时对高新技术企业要严格按规定进行审批，凡未 经市地税局审批的，一律按３３％的税率征收企业所得税。对上市股份公司执行 ３３％的法定税率，不得以财政返还为由擅自缓税或拒不缴税。 　　（三）严格税前扣除项目的审批。税前扣除项目的管理，是企业所得税征收 管理工作的基础。各单位要严格按照税收政策规定，对税前扣除项目及标准，特 别是财产损失、工效挂钩的结算等，凡需要审批的，均应在汇算清缴期内审批结 束。 　　（四）加大企业所得税稽查力度。税务稽查工作质量的好坏，直接影响汇算 清缴的成果。因此汇算清缴工作结束后，要全面开展企业所得税的稽查工作，稽 查面应在５０％左右。稽查的重点是连续亏损企业、弥补亏损的企业、历年检查 问题较多的企业、财务管理混乱的企业等。对查出的问题要按照征管法规定从严 处理。 　　三、提高干部业务素质，搞好业务培训 　　（一）汇算清缴工作必须有一支政策业务水平高、实际工作能力强的干部队 伍。各基层局要按照市局下发的《企业所得税稽查方法》，结合典型案例有针对 性进行培训，使稽查人员熟练地掌握企业所得税各项税收政策及财务会计制度， 提高稽查人员的政策水平和查帐技能。 　　（二）地税机关要通过报刊、广播、电视、税法公告、答疑会、例会、税政 咨询、公开电话等形式宣传辅导税收政策规定，为纳税人提供有效的服务，促进 企业提高对汇算清缴工作的认识，自觉履行纳税义务。 　　四、加强城镇集体、私营企业财务管理，做好财务决算工作 　　城镇集体、私营企业财务决算是一项比较复杂的工作，各单位要高度重视， 周密安排。 　　（一）加强城镇集体、私营企业财务管理，是正确核算经营成果，不断提高 企业经济效益的保证。各单位要在财务管理工作上充实人员，加大力度，督促企 业认真执行“两则”及分行业财务会计制度，建立健全报表制度、各项开支制度、 财产清查制度等。企业的财产物资要进行全面清查盘点，保证帐帐相符，帐实相 符。对帐帐、帐实不符的，要查明原因，分清责任。 　　（二）根据财政部《关于印发〈企业会计准则——现金流量表〉的通知》 （财会字［１９９８］１０号）精神，从１９９８年度起不再编报《财务状况变 动表》，改为编报《现金流量表》。各单位要认真组织城镇集体、私营企业财务 人员进行培训，并按要求及时准确编报《现金流量表》，不断提高财务管理水平。 　　五、认真做好企业所得税汇算清缴及城镇集体、私营企业财务决算的报表编 报汇总和分析总结工作 　　（一）今年汇算清缴报表格式不变，仍按《国家税务总局关于下发〈企业所 得税税源年（季）度汇总表〉的通知》（国税函发［１９９４］２７９号）制定 的企业所得税税源年（季）度汇总表（包括６张附表）格式及有关要求统计编报。 有关１９９８年度汇算清缴分析的指标按《企业所得税税源报表等级、评比办法》 （国税函［１９９４］４６０号）和市局有关要求办理。 　　各基层局要在１９９９年４月３０日前将汇总报表连同总结报告一并报送市 局。总结报告的内容包括：汇算清缴的主要做法、措施和效果，存在的主要问题 及改进意见。 　　（二）企业财务决算报表和财务分析报告于１９９９年２月底前报主管地税 机关和企业主管部门。各企业主管部门和主管地税机关的汇总报表和财务分析报 告１９９９年３月底前报市地税局。财务分析的内容包括： 　　企业的生产经营状况、利润实现和分配情况、税金缴纳情况及各项财产物资 变动情况等。