１９９７年８月２１日　晋国税计发［１９９７］２８号 各地、市、县国家税务局，省局直属分局： 省局根据年初工作安排，在调查研究、广泛征求各地意见的基础上，制定了《山 西省国税系统专兼职税源监控联络员制度》。现将此制度印发给你们，并补充规定以 下几条，请一并贯彻执行。 一、确定专兼职税源监控联络员，建立税源监控网络，是适应当前税收工作要求， 确保税收收入任务的圆满完成、保证税源信息传递畅通无阻的一大举措。对此，各 级国税机关务必引起高度重视，要确定一名局领导具体负资税源监控工作，随时处理 监控过程中出现的问题；同时，各部门各系列各环节间要密切配合，做好资料的传递 和信息反馈，并建立内在的衔接考核制度，保证监控工作的顺利开展。 二、各地确定税源监控联络员后，要逐级上报联络员名单。省局掌握到县级以上 国税局及省局监控企业的联络员名单。地市国税局务于９月２０日前，将本地联络员 名单按附表要求上报省局计会处。 附件：１、山西省国税系统专兼职税源监控联络员制度 　　２、税源监控联络员表（略） 附件１：山西省国税系统专兼职税源监控联络员制度 １、联络员的确定 各地市县国税局，征收分局，中心税务所，必须结合当地实际，确定专人（至少 一名）负责税源监控工作。专兼职税源监控联络员究竟确定在哪个部门、哪个系列， 由各地自定。 ２、联络员的管理 联络员实行上级机关与本单位两级领导，且要保持相对稳定。联络员一经确定， 要报上级机关备案。确因工作需要调整、变动联络员时，需报经上级机关批准同意。 ３、联络员的条件 （１）工作责任心强，有足够的时间深入企业进行调研； （２）熟悉税收业务，具有独立进行纳税检查的能力； （３）判断分析能力较强，能准确分析、洞察企业的生产经营情况及其对税收的 影响程度； （４）文字功底深，有一定的写作分析能力。 ４、联络员和职责 （１）掌握本地年度、季度及月份税收计划的下达情况、执行情况，组织收入采 取的措施； （２）掌握本地税源变化情况、特别是重点行业、重点企业税金的实现、解缴情 况，随时反馈影响税收的重大问题； （３）掌握欠税成因，总结防欠、清欠采取的措施： （４）如实填制“重点税源监控企业生产经营及税收情况月报表”，并按照监控 范围逐级审核上报，省局监控企业的报表务于每月２５日前由地市国税局通过微机报 送省局； （５）按期（季或月）收集监控企业财务分析说明，撰写重点税源情况分析报告， 并在规定时间内上报授权监控机关。省局监控企业的税源分析报告（后附财务分析 说明），由监控企业所在地联络员于季度终了２５日内通过传真或邮寄的方式直接报 送省局； （６）完成本单位及上级机关交办的其它税源监控工作。 ５、奖惩规定 （１）各级因税机关要加强对税源监控工作的考核、通报，层层建立考核机制， 对工作认真负责、成绩突出的单位及联络员要给予表彰、奖励、以推动监控工作向更 高水平迈进； （２）对未经上级机关批准，擅自变更联络员，影响监控工作顺利开展的单位， 由上级机关对其给予通报批评，并取消其年终评比先进单位的资格； （３）监控员不能认真履行监控职责，报表填报不真实，报送不及时，分析报告 不深不透的，由上级机关对监控员及所属单位给予通报批评；必要时对监控员进行调 换，并取消其年终评比先进工作者的资格。 ６、本制度从１９９７年１０月１日起施行。各地可根据本制度制定相应的实施 办法。 (1)