１９９９年１２月１日　晋国税计发［１９９９］２８号 各地、市、县国家税务局，省局直属征收分局： 《呆帐税金申请审批确认办法》在八月初召开的全省税收计会工作会议上讨论、 修改、通过，现印发给你们，同时结合我省税源普查工作，对今年的呆帐税金审批确 认工作作出如下规定，请一并贯彻执行。 一、税源普查中各地已将国内“两税”欠缴情况分企业、分所属期进行了全面普 查摸底，今年各地上报申请核批呆帐税金的欠缴期限统一规定为１９９６年８月底前。 二、各地要严格按照本通知精神，对呆帐税金的申请核批工作进行安排部署。地 市国税局务必要在１２月１０日前，将由省局负责审批的呆帐税金申请资料上报省局 计会处。 附件：呆帐税金申请审批确认办法 为了有效压缩欠税，促进收入任务的圆满完成，根据山西省国家税务局《税收会 计工作制度》，省局制定了《呆帐税金申请审批确认办法》。 一、呆帐范围 税收会计制度中的呆帐税金有两种类型，一是指欠缴期限超过三年，仍然无法收 回的欠税；二是指纳税人发生解散、破产、撤销，经法定清算后仍未收回准备注销的 欠税。本办法所称的呆帐税金指的是前一种类型的呆帐税金。 二、审批机构 呆帐税金是从欠税中分离出的一种税金占用形态。科学、合理地界定呆帐税金， 便于有效压缩欠税。鉴于地、市、县级国税局均按照省局清收欠税的有关规定，成立 了清欠工作领导组的实际情况，省局规定呆帐税金的审批确认，由清欠工作领导组负 责办理。清欠工作领导组为常设机构，下设呆帐税金审核审查办公室，办公室设在计 会部门，具体负责呆帐税金审核审查的日常事务。省局清欠工作领导组设置情况如下： 组长：蒋忠 副组长：王德平 办公室主任：王燕燕 副主任：苏长茂 成员：乔占平 智秀隆 赵银生 赵贵义 沙宏 韩建刚 程兵 马慧 马存金 杜飞彪 三、审批权限 呆帐税金实行区别额度，由省、地市国税局负责审批的办法。对每一纳税人一次 申请审批呆帐税金的金额达到或超过２００万元的，由省局负责审批；一次申请审批 呆帐税金的金额在２００万元以下的，由地市国税局负责审批，并报省局备案。 四、审批要求 １、申请确认呆帐税金的欠税期限，按日历日期计算。对欠缴期限超过三年，仍 然无法收回的欠税，经基层征收机关核实后逐户填制“呆帐税金申请审批确认书”（ 式样见附表一），并按审批权限逐级上报。地市、县级国税局对下级编报的“呆帐税 金申请审批确认书”核实无误后，据以编制“呆帐税金申请审批汇总表”（式样见附 表二），并按审批权限一并上报。 ２、对既有增值税期存货已征税款应抵未抵、应退未退以及纳税人多缴应退税款 等情况，同时又有待批呆帐税金的，要按规定审批权限报经批准，首先用以抵顶待批 呆帐税金，抵顶后仍有待批呆帐税金的，方可上报申请核批。 ３、地市、县级国税局申请核批呆帐税金时，除需逐级上报“呆帐税金申请审批 汇总表”、“呆帐税金申请审批确认书”外，还需上报书面请示。 ４、为便于统一审批，地市国税局务于每年四月、十月底前将由省局负责审批的 呆帐税金申请资料上报省局计会处。 ５、申请确认呆帐税金，将呆帐税金从欠税中分离出来，仅是税务部门内部的一 种欠税处理方法，并不是对欠税的豁免。因此，在实际工作中，呆帐税金应可能地清 收。为满足税收会计核算需要，清收呆帐税金时，在税票备注栏需注明“清收呆帐” 的字样。 附表一：呆帐税金申请审批确认书（略） 附表二：呆帐税金申请审批汇总表（略） (6)