２００５年２月５日　冀地税函［２００５］２５号 各市地方税务局： 　　根据国家税务总局关于实行税务检查计划的要求，在广泛征求各业务处室和各市局 意见的基础上，结合我省地税征管和检查的实际，制定了全省２００５年度专项检查计 划，现通知如下： 　　一、专项检查工作的指导思想和原则 　　（一）围绕全省地税中心任务，结合整顿、规范经济秩序工作，严格执法，规范秩 序，加大稽查力度，严厉打击涉税违法犯罪行为，大力治理和整顿行业纳税秩序，提高 纳税人依法纳税观念，强化地税机关的执法刚性，切实达到以查促管，以查促收，改善 税收环境的目的。 　　（二）各级地税机关要本着为纳税人服务，为基层服务的原则，统筹安排，注意做 好专项检查与日常检查的协调和衔接，切实减少重复检查。 　　二、专项检查的内容和时间安排 　　（一）房地产业税收专项检查 　　１．检查对象是全省从事房地产开发、经营的企业。具体为： 　　（１）房地产开发与经营纳税人。包括从事各类房地产经营、房地产交易、房地产 租赁等活动的企业； 　　（２）房地产管理业纳税人。包括从事住宅管理和其他房屋管理活动的单位； 　　（３）房地产代理与经纪业纳税人。包括从事房地产代理与经纪中介活动的单位， 如房地产交易所、房地产估价所等。 　　２．检查内容为企业地方各税的缴纳情况。 　　３．检查时限为２００３和２００４两个纳税年度。 　　４．时间安排在２００５年４月至６月。 　　具体检查方案由省局稽查局会同有关业务处制定，各级稽查局负责实施。 　　（二）矿业和建材业税收专项检查 　　１．检查对象为： 　　（１）煤矿、铁矿、磷矿等矿产开采企业以及矿产加工、销售企业； 　　（２）建筑和装饰材料生产企业。 　　２．检查内容是企业地方各税的缴纳情况。 　　３．检查时限为２００３和２００４两个纳税年度。 　　４．时间安排在２００５年８月至１１月。 　　具体检查方案由省局稽查局会同有关业务处制定，各级稽查局负责实施。 　　（三）个人所得税专项检查 　　１．检查对象是： 　　（１）电力、石油、铁路、各类中介机构、娱乐业、殡葬业等高收入行业及高收入 个人； 　　（２）各地认为应重点检查的其他单位。 　　２．检查内容为代扣代缴制度的落实情况，自行申报情况。 　　３．时间安排在２００５年７月至９月。 　　具体方案由省局所得税管理处制定，稽查局配合实施。 　　三、专项检查工作的基本要求 　　（一）各级要加强对专项检查工作的统一领导、组织和部署，结合当地实际，制定 检查计划，增强专项检查工作的计划性和针对性，各级地税局应将全年专项检查计划逐 级上报备案。 　　（二）专项检查要严格按照《征管法》、《行政处罚法》、《税务稽查工作规程》 及《税收业务工作规程》等有关规定进行检查，对偷、逃、抗税案件要一查到底，依法 惩处，绝不能姑息迁就。 　　（三）在省局确定的检查范围内，各级地税局要选准检查重点，抽调骨干力量，进 行全面检查。检查期间，要搞好社会宣传，争取各级政府及有关部门的支持与配合，为 专项检查工作创造良好的外部环境。 　　（四）加强督导验收工作。各市局要加强对县（市、区）局专项检查工作的检查督 导，及时发现和解决工作中出现的问题，确保专项检查工作顺利进行，努力提高工作质 量，防止走过场。对存在问题严重的企业要发挥“上查下”这一检查手段的作用，加大 检查力度。 　　（五）专项检查工作结束后，要认真进行总结，分析存在的问题，并就征管和稽查 当中存在的问题提出改进意见，加强建章建制工作，巩固检查成果。同时要认真填报检 查结果统计表，数字必须真实、准确。 附件：１．２００５年房地产业税收专项检查情况统计表（略） 　　２．２００５年矿业建材业税收专项检查情况统计表（略）