１９９４年１０月１７日　冀政［１９９４］８８号　　 各市（含衡水市）人民政府、地区行政公署，省政府各部门： 　　为了增强政府对市场的宏观调控能力，稳定市场，平抑物价，根据国务院有关规 定，省政府决定在省内部分城市建立副食品价格调节基金制度。现将有关事项通知如 下： 　　一、建立副食品价格调节基金的范围 　　省辖市市区（含郊区、矿区）、衡水市区（以下简称各市）建立副食品价格调节 基金制度。 　　二、基金筹集渠道 　　对下列单位和个人征收副食品价格调节基金：市区内面向社会提供住宿的接待单 位、提供就餐的餐饮单位和营业性娱乐场所；外地进入市区的建筑、安装、装潢等施 工队；市区内的个体工商户、外地驻市单位。 　　三、征集标准 　　（一）营业性娱乐场所按营业收入的３％征收；餐饮单位按营业收入的１．５％ 征收。 　　（二）宾馆、饭店、招待所、旅馆按床位价外征收。床位日收费标准在５０元以 下的，按营业收入每床日收取１．５元；日收费标准在５０元以上的，按床位实际收 费标准的３％征收。其中均含冀发［１９９４］７号文件规定征收的义务教育费１元。 　　（三）市区内的个体工商户（上述营业性娱乐场所和宾馆、饭店等除外）按摊位 （户）每月征收１一５元。 　　（四）外地进市的建筑、安装、装潢等施工队和外地驻市单位以注册人数按每人 每月２元征收。 　　四、征集方法 　　（一）副食品价格调节基金由同级地方税务部门负责征收，征集期限按税金缴纳 期限分月计算缴纳； 　　（二）各市征收的副食品价格调节基金省集中２０％统筹使用； 　　（三）税务机构征收副食品价格调节基金需填写“基金缴款书”，“基金缴款书” 由省地方税务局统一制定式样并印制发放。基金收入直接缴入省金库，年终省、市 按２：８比例分成， 由省财政返还各市财政。 　　五、使用范围 　　副食品价格调节基金的使用坚持“取之于民，用之于民”的原则，用作应付临时 性、突发性原因引起的价格波动的预备资金，也可有计划地重点扶持副食品基地的生 产和建设，主要用于：人民生活必需品价格的临时性补贴；因自然灾害等不测原因引 起某些商品价格大幅度波动时平抑物价；平抑市场物价必须储备的主要副食品费用补 贴；用于副食品生产发展和调控市场物价的建设项目。 　　六、基金管理 　　（一）省成立副食品价格调节基金领导小组，郭洪歧同志任组长，许国峰同志任 副组长，物价、财政、工商行政管理、地方税务、商业部门和市场建设规划协调办的 负责同志为成员，领导小组办公室设在物价部门并负责日常工作。各市也要成立相应 机构，切实加强对该项基金的管理。 　　（二）副食品价格调节基金在财政单独设立账户、专户储存、专款专用，当年结 余转下年滚动使用，任何单位和个人不得以任何借口挪作它用。 　　（三）上级政府对下级副食品价格调节基金的收缴、使用和管理要进行指导和监 督。申请使用副食品价格调节基金的部门必须同时向同级物价、财政部门写出申请书 和可行性报告，经物价、财政部门审议后，交由领导小组办公室集体批准，重大项目 须报经主管省长、市长批准。使用基金的单位要单立帐户，专项核算基金的使用情况， 并于季度终了后７日内向同级财政和基金领导小组办公室报送财务表，项目终了办 理决算。 　　（四）基金除特殊情况外，一般为有偿使用，可委托银行办理低息、贴息贷款或 附带责任的借用等。拨款前必须对使用单位的责、权、利作出明确规定，借款需有担 保单位担保，并由财政和副食品价格调节基金办公室与使用单位签订合同。 　　（五）省物价局内设副食品价格调节基金办事机构，对各市基金的征收标准、使 用、投向等进行指导和协调。 　　七、其他有关规定 　　（一）各市人民政府可按照本《通知》的有关规定，结合当地情况制定实施办法， 同时报省物价局、省财政厅、省地方税务局备案。省物价局、财政厅、地方税务局 要依照本《通知》制定具体实施细则。 　　（二）副食品价格调节基金按月缴纳，逾期不缴的，按日处以应缴金额５‰滞纳 金；拒不缴纳的，由同级地方税务部门按规定给以处罚。 　　（三）年度终了，省、市财政部门按本级分成的同期副食品价格调节基金总额提 取３％手续费，其中７０％拨给同级税务部门，１５％财政部门留用，１５％拨给同 级物价部门，用于基金的征收、管理和调研费用。 　　（四）各级银行、审计部门要做好基金的解交、补交、划转、监督人库和监督使 用工作。 　　（五）本通知由省物价局、财政厅负责解释。 　　（六）本通知从１９９４年１１月１日起施行，其他有关规定与本通知不一致的， 一律以本通知为准。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(4)