１９９８年５月２８日　地税征［１９９８］１８号 各地方税务分局、各财税管理处： 为强化税收法制，严格税收减免，我们制定了《天津市地方税务局减税免税管理 制度（试行）》。现印发给你们，请认真遵照执行。 附件：天津市地方税务局减税 免税管理制度（试行） 　　　天津市地方税务局减免税通知书 （略） 　　　天津市地方税务局恢复征税通知书 （略） 　　　　　　　　天津市地方税务局减税免税管理制度（试行） 为加强税收征管，规范减免税管理，适应税收征管改革需要，依据征管法及其实 施细则的有关规定，制定本制度。 第一条 减税、免税的范围 （一）税收法律、法规（含我国与有关国家或地区签订的《税收协定》）规定的减 税、免税； （二）财政部、国家税务总局通知中专项列举的税收减税、免税； （三）地方政府依照税收法律、法规赋予的权限，对纳税人因不可抗力的特殊原因、 贫困地区或确有实际困难的减税、免税。 第二条 减税、免税的审批核准权限 （一）营业税、资源税、城镇土地使用税、房产税、城市房地产税、车船使用税、 车船使用牌照税、屠宰税减、免税符合本制度第一条第一、第二款规定的政策性减免， 由主管地方税务分局审批；符合第一条第三款规定的由市局审批。 （二）个人所得税减、免税，符合本制度第一条第一、第二款范围中规定的减、免 税，由主管地方税务分局审批。 （三）企业所得税减、免税符合本制度第一条第一、第二款规定的，除新办福利企 业减免税、治理三废资源综合利用减免税需报经市局审批核准外，其余由主管地方税 务分局审批,凡属于第一条第三款范围的减免税,一律报市局审批. （四）固定资产投资方向调节税、印花税、城市维护建设税、教育费附加除税收法 律、法规规定的减、免税外，原则上不办理减、免税。 （五）地方各级人民政府、主管部门、单位和个人擅自决定的减、免税，除撤销其 擅自作出的决定补征应征未征税款外，并由上级机关追究直接责任人员的行政或法律 责任。 第三条 减税、免税的申请 　　（一）纳税人申请减、免税的，必须持税务登记证件（个人所得税持居民身份证或 护照等身份证明）向主管地方税务分局提出书面申请报告。 　　（二）纳税人申请办理减、免税时，根据申请减、免税税种报送有关证件、资料。 　　1、营业税、资源税、城镇土地使用税、房产税、城市房地产税、车船使用税、车 船使用牌照税、屠宰税需报送的证件、资料： 　　（1）纳税人的基本情况； 　　（2）纳税人上年度的生产经营情况和本年度预计生产经营情况； 　　（3）纳税人上年度及本年度已编制的企业财务报表； 　　（4）停产企业应出具市有关部门开具的停产证明； 　　（5）申请减、免税的原因及减、免税金的用途； 　　（6）主管税务机关要求报送的其它资料。 2、企业所得税需报送的证件、资料： 　　除按规定报送上述证件、资料外，还需根据不同情况报送下列有关证件、资料： （1）新办企业需提供主管部门的批准文件（有限责任公司的章程）；企业经营开 具的第一张发票的复印件。 （2）劳服企业需提供劳服企业证明；待业人员求职证复印件；上级主管部门出具 的富余人员证明。 （3）民政福利企业需提供民政部门发放的“社会福利企业证书”；“天津市残疾 人劳动就业审定表”；天津市社会福利企业职工花名册及工资表；残疾人登记卡片及 身份证复印件；区、县级指定医院开具的诊断证明或体检表。 （4）校办企业申请连续免税，需提供上级主管部门收取利润的凭证复印件和付款 凭证复印件。 （5）新产品需提供有关部门（科委、经委）新产品认定资料复印件；新产品实现 利润书面说明材料。 3、个人所得税需报送的证件、资料： 　　（1）申请减、免税期限内的个人收入情况； 　　（2）按申请减、免税项目的要求，提供有关凭证、资料； 　　（3）主管税务机关要求报送的其它资料。 第四条 减税、免税的审批程序 （一）主管地方税务分局接到纳税人书面申请报告及提供的有关证件、资料后十日 内，由管理所（税务所）派员进行调查、核实。对符合地方税收法规规定的，发给纳 税人有关税种的《减免税审批表》一式三份。纳税人如实填写后，及时报送管理所 （税务所）。对不符合法律法规规定的减、免税申请，主管地方税务分局应对纳税人 给予明确答复，并退还申请。 （二）管理所（税务所）接到纳税人报送的《减免税审批表》后十五日内，按以下 程序进行审批： 1、由分管人员写出调查报告，对纳税人申请报告中所列情况、数据的真实、准确 性作出结论。提出减、免税的政策依据及处理意见； 2、管理所（税务所）长对减、免税申请和调查报告进行审查核实。审核无误后签 署初审意见送达税管科。 （三）税管科接到管理所（税务所）报送的资料、应严格按减、免税有关法规政策 由科长签注审核意见，报分局长或主管局长审批。 （四）局长或分管局长按减、免税核准权限审批。对重大减免税项目，应提交分局 “减免税审核领导小组”审批；属市局审批的上报市局；属分局审批的，签署意见后， 由税管科填开《天津市地方税务局减免税通知书》（一式三份）连同《减免税审批表》 （一式三份）按规定分送有关部门。一份由税管科存档；一份由管理所（税务所）归 入纳税人税务档案，同时将纳税人减免税种、减免期限、减免幅度或减免税额录入微 机并设置减免税到期后自动恢复征收；并由管理所（税务所）将《减免税通知书》送 交纳税人。 （五）分局上报属市局审批核准权限的减、免税，有关处应根据不同情况，及时派 员进行调查并写出调查报告，由处长提出处理意见报分管局长审批。分管局长审批后， 由主办处将《减免税审批表》一份存档，其余两份退回有关分局。由分局按本条第四 款程序通知纳税人。 (六)市属国有企业所得税的减免程序,仍按原规定办理. 第五条 减税、免税的管理 （一）各地方税务分局必须加强对纳税人在减、免税期间的税务管理。依照法律法 规督促、检查纳税人办理规定的一切税务事项。 （二）纳税人享受减、免税期间，应当按照《征管法》的规定办理纳税申报，并按 税务机关的规定报送减、免税金统计报告。 （三）纳税人必须按照法律、行政法规以及税务机关的规定使用减、免税金，对不 按规定用途使用的，税务机关有权取消其减、免税，并追回已减免的税款。 （四）纳税人享受减、免税的条件发生变化时，应当及时向税务机关报告，经税务 机关审核后，重新作出减、免税决定；对不报告的，税务机关有权追回相应已减免的 税款。 （五）减、免税期满后，应当恢复征税。主管地方税务分局应在恢复征税前十日， 向纳税人发出《恢复征税通知书》，督促纳税人在减、免税期满恢复征税时，按规定 纳税。 　　个别纳税人恢复纳税有困难的，应当按规定重新办理减、免税审批手续。不得自 行延长减、免税期限。 （六）纳税人骗取减、免税的，一律按偷税论处。 第六条 减税、免税的统计 各地方税务分局根据《天津市地方税务局减免税通知书》建立《减免税台帐》， 应分税种、批准顺序统一编号详细登记减免税批准时间、减免税依据、减免年限、减 免税额并录入微机，定期汇总编制《分税种减免税统计表》。 第七条 本制度由天津市地方税务局征收管理处负责解释。 第八条 本制度自发文之日起执行。原市局地税征〔1995〕2号随文附发的《天津 市地方税务局减免税管理制度（试行）》同时废止。?