１９９４年１２月９日　津国税征［１９９４］２２号 　　　　　　地税征联［１９９４］４号 各区县国家税务局，开发区、保税区、新技术产业园区国家税务局，市国税局直属分 局，各地方税务分局，各承印发票定点厂： 目前，在对发票违章处罚问题上，各级税务机关掌握尺度不尽一致，有的对发票 违章行为以言代罚、以罚代刑，甚至不处罚；有的对一般违章行为处罚过重，影响了 《中华人民共和国发票管理办法》（以下简称《办法》）的贯彻实施。为严格发票管 理，统一发票违章处罚标准，根据《办法》第六章规定，并结合我市实际情况，现将 发票违章处罚额度若干问题通知如下： 一、未按规定印制发票或生产发票防伪专用品的，罚款１００００元。 二、未按规定领购发票的，处以５０００元以上罚款。 三、未按规定开具发票的，具体规定如下： （一）应开具普通发票而未开具的罚款２００元，应开具增值税专用发票而未开 具的罚款５００元。 （二）单联填开或上下联金额、增值税销项税额等内容不一致的，处以５０００ 元以上罚款。 （三）普通发票填写项目不全的罚款１００－５００元，增值税专用发票填写项 目不全的罚款５００－１０００元，情节严重的可处以５０００元以下罚款。 （四）转借、转让、代开普通发票的处以３０００元以上罚款，转借、转让、代 开增值税专用发票的处以６０００元以上罚款。 （五）未经批准拆本使用发票、跨规定的使用区域开具发票的，罚款１０００－ ２０００元。 （六）其他未按规定开具发票的行为处以１０００元以上罚款。 四、未按规定取得发票的，罚款２０００－６０００元。 五、未按规定保管发票的，具体规定如下： （一）丢失普通发票处以４００元以上罚款，丢失增值税专用发票处以１０００ 元以上罚款，由于保管不善，丢失数量大，不知丢失号码的，或丢失当日未向税务机 关报告的，处以５０００－１００００元罚款。 （二）其他未按规定保管发票的处以２００元以上罚款。 六、未按规定接受税务机关检查的罚款５０００－１００００元。 七、以上六种发票违章行为，可以并罚。发票违章处罚最高金额不得超过《办法》 规定的限额。对发票违章的直接责任人或唆使、支持、包庇者，罚款５００－２００ ０元。 八、同一用票单位或个人在一年之内两次违反《办法》同一条款的，可在《办法》 规定的最高罚款限额内加倍处罚。 九、对发票违章情节严重或拒不改正的，除按上述规定罚款外，税务机关可吊销 其《发票领购薄》，缓批其印制印有本单位名称的发票，并收缴其发票，责令其限期 改正。 十、对发票违章行为需同时处罚当事各方。因发票违章造成偷漏税的按《中华人 民共和国税收征收管理法》有关条款进行处罚。 十一、对弄虚作假使用发票，伪造、变造、倒买倒卖发票等违章行为的当事各方 从严处罚。对违反发票管理法规情节严重构成犯罪的，应当书面移送司法机关处理， 并报告上级主管税务机关。 十二、对收缴的伪造发票、监制章、专用章及作案工具，进行登记造册，按管理 权限分别上解市国家税务局、市地方税务局。 十三、发票违章行为由发放发票的税务机关负责处罚。在税务检查中发现对方税 务机关发放发票违章的，应及时通报对方税务机关。 本规定从１９９５年１月１日起执行，由天津市国家税务局、地方税务局负责解 释。