１９９５年８月１６日 地税一［１９９５］９号 各地方税务局分局： 根据市劳动局、市财政局、市地方税务局《天津市国有企业工资实行“两低于” 办法的补充规定》（津劳计字［１９９５］２３０号文件）的精神，结合天津市集体 企业的实际，现对部分集体企业实行“两低于”工资办法通知如下： 一、试行“两低于”工资办法的范围： １．市属集体工业生产企业； ２．供销社系统中会计核算制度健全，能够正确计算盈亏的企业。 二、两个基数的确定： １．工资总额基数： 原则上以企业上年进入成本费用中的工资总额为基数，核减上年企业未按规定提 取的工资部分和成建制划出职工工资；核增上年按国家和我市对集体企业有关政策应 增加的单列工资差额，成建制划入职工工资等，做为今年的工资总额基数。 ２．实现利税基数：（亏损企业为亏损额） 以上年企业财务决算反映的实现利润和应交税金为基数。 实现利税基数＝利润总额＋增值税＋消费税＋城建税＋房产税＋车船税＋土地使 用税＋印花税＋农业税 ３．劳动生产率基数： 以上年企业实际完成数为基数。 ４．合资母体甩余企业的工资总额基数和实现利税基数，要按甩余职工人数占合 资前职工平均人数的比例合理划分。 据上述规定确定的工资总额基数和经济效益基数，原则上不得调整。遇特殊情况 须经市局批准方予调整。 三、取消视同利润因素 四、企业按规定自主决定工资水平。 工资总额和经济效益确定后，企业即可按照“工资总额增长率低于企业实现利税 增长率，职工平均工资增长幅度低于本企业劳动生产率增长幅度”的原则，自主决定 工资水平。当企业实现利税与劳动生产率发生同向不同比或逆向变化时，应以实现利 税为依据，决定企业工资总额的增减。当企业经济效益下降时，工资相应下降。 １．盈利企业应按照“两低于”办法提取新增工资； ２．减亏企业提取新增工资最多不得超过减亏额１５％； ３．扭亏为盈的企业，可按其减亏额和盈利之和的３０％提取新增工资，但提取 新增工资后不得出现亏损。 五、基数核定表的审批。 实行“两低于”工资办法企业填写的“两低于”办法基数核定表由主管地方税务 分局负责审核，并报市局批准。 六、年终清算。 年终实行“两低于”工资办法的企业要将“两低于工资计算表”报主管地方税务 分局审核，并报市局调整、批准。企业当年增提的工资剔除允许单列的项目后，仍超 过“两低于”的要按企业适用税率计征所得税。其多提工资应调整额的计算公式如下： （本年未调整工资额－调整标准额－上年工资基数）／上年工资基数＝（本年未调整 利税总额－调整标准额－上年利税基数）／上年利税基数 附件：１、一九九五年集体企业工资实行“两低于”办法基数核定表（略） ２、《一九九年集体企业工资实行“两低于”办法基数核定表》填表说明（略）