２００１年１１月７日　京财税［２００１］２１０１号 各区县财政局、地税局、市地税局各直属分局： 　　近一时期，在城镇土地使用税（以下简称土地使用税）的政策执行过程中，尤其 是在土地使用税代缴工作中，陆续反映出一些问题。为了进一步规范执法行为，确保 依法治税，现将有关确定土地使用税纳税人的规定进一步明确如下，请依照执行。 　　一、根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》和《关于转发〈关于土地 使用税若干具体问题的解释和暂行规定〉的通知》（［１９８８］国税地字第０１５ 号）的有关规定：土地使用税的纳税人为拥有土地使用权的单位和个人。拥有土地使 用权的纳税人不在土地所在地的由代管人或实际使用人纳税。土地使用权未确定或权 属纠纷未解决的，由实际使用人纳税，土地使用权共有的，由共有各方分别纳税。 　　二、此前下发的各类文件中的规定与上述规定不一致的，一律停止执行。 　　三、凡在此前政策执行过程中，造成多征纳税人土地使用税税款的，应按照《中 华人民共和国税收征收管理法》的有关规定办理退库手续。 (3)