１９９５年４月１１日 京地税企［１９９５］２２５号 财政部、国家税务总局对财税字［１９９４］００１号文件中关于劳动就业服务 税收优惠政策下发后，各区、县地方税务局反映了一些劳动就业服务企业税收征收管 理方面的问题，为了各区、县局正确贯彻、执行有关政策，加强对劳动就业服务企业 减免税的管理，除严格按照财政部、国家税务总局财税字［１９９４］００１号文件 第（七）条的规定执行外，现就文件第（七）条中的其他有关问题明确如下： 一、“新办的劳动就业服务企业”是指：经有关部门批准从无到有新组建起来的 劳动就业服务企业。凡在原有企业基础上进行调整改组，如企业分合、拆建、搬迁、 变更经营项目、改变隶属关系和企业名称等，均不属于新办范围。 二、“当年安置待业人员”是指：在一个年度内（指对头一年）所安置的待业人 员人数，不是逐年安置待业人数的累计。 三、“劳动就业服务企业免税期满后”是指：１９９４年１月１日以后新办的劳 动就业服务企业免税期满后；１９９４年１月１日以前批准享受免税照顾期满的劳动 就业服务企业，不能再享受减税照顾。 四、劳动就业服务企业在享受减免税优惠政策期间，对待业人员比例的考核，实 行按季考核，年度平均计算的办法。从业人员在本企业工作１５天以上的，按１个月 计算；１５天以下的，不计算人数。季度考核时，按照企业每月待业人员人数平均计 算；年终按四个季度人数平均计算。企业安置待业人员人数达不到规定比例的季度、 年度不予免税照顾。 考核的办法，按照所得税征收时间，由企业于每季末向当地税务机关申报职工总 人数及安置待业人员人数比例，税务机关根据企业申报和提供的资料，经核实后，确 定本季度的征免税，年度终了后进行汇算，办理退补税。 五、对享受安置待业人员减免税的劳动就业服务企业，在减免税期间将待业人员 转为企业固定工的，税务部门在考核安置待业人员人数时，仍将这部分人员继续计入 待业人员人数，企业安置待业人员人数达到规定比例的，可按现行规定继续享受减免 税照顾，到期满时为止。 六、关于劳动就业服务企业在享受减免税期间调整改组后，如何继续给予减免税 照顾问题。 （一）凡原属一个享受减免税照顾的劳动就业服务企业，经批准分为几个，对分 出来的企业达到减免税规定标准的，不能视为新办企业而仍按原来批准的减免税期限、 范围不变，继续享受到期满为止。 （二）凡原属几个正在享受减免税照顾的劳动就业服务企业，经批准合并改组为 一个企业，合并后不能视为新办企业而一律视同原有企业，但考虑到原有企业减免税 尚未到期，所得税按照合并后安置待业人员人数比例重新计算，凡达到规定标准的， 其减免税期限，连同原有企业已经享受减免税的年限，免税企业最长不得超过３年， 减税企业最长不得超过２年，并需重新申请办理减免税手续。 七、“待业青年”一般指学校毕业后５年内没有正式工作的人员（不包括辞职人 员），但每个待业青年享受安置待业人员减免税照顾的时间，累计不得超过３年。 八、劳动就业服务企业，在申请减免税及享受减免税期间考核待业人员人数时， “农转非人员”必须具备有关部门农转非的证明；“两劳释放人员”必须具有公安部 门的释放证明；"富余职工、富余人员"必须持有原单位劳资部门开具的证明。 九、享受减免税照顾的劳动就业服务企业采取弄虚作假、更换企业名称等手段， 偷税、漏税的，要追回应缴税款，并按有关规定严肃处理。 十、企业应将因享受优惠政策而减免的税款，用于企业的生产及扩大再生产，不 能用于个人分配。对不按规定使用减免税款的，应停止其减免税照顾，并按《征管 法》的规定，予以处罚。 十一、对国营企业为安置富余人员举办的劳动就业服务企业，其财务管理要符合 财政部［１９８６］财工字１５３号文件的规定。如违反规定，挖走国家财产和财政 收入的，应立即纠正，补交应上交国家的收入，并停止其减免税照顾。 十二、本文下发后，如原规定与本规定有抵触的，以本规定为准。 （5）