１９９１年１月１０日　　 黑龙江省人民政府： 　　经有关部门商量报国务院批准。同意你省继续进行中苏对等交换旅游团的业务， 具体意见如下： 　　一、暂批准黑龙江省一九九一、一九九二两年每年各组织１２００人左右旅游团 去苏“七日游”。如省内客源不足，可从吉林、辽宁两省组织客源补充。 　　二、关于对等交换旅游团支付机票票款问题。按组织１２００人，每张往返机票 ２００美元测算，每年共计２４万美元。鉴于民航要用外汇归还购机、购配件的急需， 请黑龙江省用收取的人民币购买１２万美元的调剂外汇，上交给国家民航局，具体 办法由省政府商当地旅游局、民航局、外汇局等部门组织落实；其余１２万美元，财 政部同意列为计算民航局非贸易外汇收入留成的基数加以解决。一九九二年组织的１ ２００人也按此办法执行。 　　三、关于签证手续问题，目前我赴苏“七日游”人员持因私普通护照，且要办签 证，而苏方人员持个人身份证加出入境卡即可来华，双方不对等。对此你省与苏方协 商，在征得公安部同意后，予以明确。 　　四、请你省进一步总结经验，严格各项规章制度，加强对“七日游”的管理，严 禁以各种名义搞公费旅游。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (3)