２００２年３月５日　环函［２００２］６７号 四川省环境保护局： 　　你局《关于对废纸造纸单位环境管理有关问题的请示》（川环法［２０００］ １１号收悉。经研究，函复如下： 　　一、按照国家有关产业政策，利用废纸造纸符合造纸行业发展方向 　　根据１９９６年８月３日发布的《国务院关于环境保护若干问题的决定》规定和 经国务院同意由国家环保局１９９６年９月１２日发布的《关于贯彻＜国务院关于环 境保护若干问题的决定＞有关问题的通知》的规定，利用废纸或外购商品浆造纸的可 暂缓关闭。 　　国家经贸委１９９９年４月５日发布的《当前工商领域固定资产投资重点》规定， “改善原料结构，提高木浆和废纸的比重”是造纸行业投资重点之一。 　　国家经贸委２００１年６月２５日发布的《造纸工业“十五”规划》规定，“充 分利用废纸资源是调整造纸原料结构的重点措施”，该规划还提出了“废纸浆比重到 ２００５年提高到４５％”的目标。 　　根据上述规定，利用废纸作原料造纸符合国家造纸行业发展政策。 　　二、利用废纸作原料造纸的项目，应当遵守建设项目环境保护管理规定 　　根据《建设项目环境保护管理条例》的规定，对环境有影响的建设项目都应遵守 环境影响评价和“三同时”的要求。你局请示中反映部分纸厂建设利用废纸或外购商 品浆的项目但未办理环境影响评价手续，按规定，负责审批的环保部门应对该项目的 建设单位不执行环境影响评价制度的行为予以通报批评，并责令企业补办环保审批手 续，过期不补办手续，擅自开工建设的，可处１０万元以下的罚款。　　　　　(3)