１９９６年５月９日　农科发[１９９６]８号 各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧渔业、农林、农牧)、畜牧、渔业、农 垦、农机化、林业、水利、财政厅(局)，新疆生产建设兵团及农、林、水三部部属科 研院所、高等院校及相关企事业单位： "九五"时期是我国农业再上台阶、农村经济持续发展，实现农民收入较大幅度 增长的关键时期。为全面实现"九五"目标，国家决定从1996年到2000年，在加强国 内农业科学技术研究的同时， 大力加强引进国际先进农业科学技术工作。 为了保证 "九五"期间有计划、有组织地从国外引进先进适用的农业科学技术，使引进项目管 理合理化、 科学化和规范化， 特制定《引进国际先进农业科学技术项目管理办法》 (简称"948"计划项目管理办法)。 现将该项目管理办法发给你们，请认真遵照执行。 附件：引进国际先进农业科学技术项目管理办法 第一章 总 则 第一条 为使引进国际先进农业科学技术(下简称"948"计划)项目管理合理化、 科学化和规范化，特制定本项目管理办法。 第二条 引进技术实行项目管理。 第三条 引进技术必须遵循"重要性、 先进性和适用性"的方针。执行以增产粮 食为主、以适用先进技术为主、以近期见效为主的三个原则，兼顾"菜篮子"工程技 术和服务于粮食生产的技术；兼顾高新技术和有利于下个世纪初我国农业发展所需的 前沿技术；兼顾我国农业持续发展所需的科技储备。为了提高引进效率和效益，要以 国家引进为导向，统筹规划，归口管理，避免重复引进。 第四条 在1996-2000年五年内， 计划引进1000项先进、适用的农业科学技术， 并组织消化、吸收、创新、示范和推广，配合农业科技攻关，促进"九五"农业和农 村经济发展目标的实现。 第二章 组织管理 第五条 受国务院委托、 由农业部牵头，会同外交部、国家计委、国家科委、财 政部、水利部、林业部、外经贸部、海关总署、中国科学院、国家外专局、中国人民 银行等组成"948" 计划协调领导小组，加强对引进技术工作的协调领导。其主要职 责是"确定引进技术的指导方针、原则和重点领域；制定引进、消化、吸收、创新的 法规和政策；审议引进技术规划；协调各部门间引进计划和资金。 第六条 协调领导小组在农业部设立办公室，负责处理日常事务。其主要职责是： 编制引进项目规划、年度计划；组织专家对项目可行性、先进性进行论证；组织引进 技术的实施和推广；检查引进项目执行情况；进行国内外信息调研，总结交流引进技 术工作的经验。 林业部、水利部成立相应的办事机构，负责本系统的引进项目管理。 第七条 组建种植业、 畜牧业、渔业、农机、林业、水利六个引进项目专家组， 负责对引进项目进行论证。专家组由代表我国农业科学领域的最高水平，具有一定权 威性学科带头人和宏观管理人员组成。 第三章 项目申报和技术引进方式 第八条 根据制定的引进技术规划，地方单位的项目申报工作由各省(市、自治区) 农业厅、林业厅、水利厅归口，负责组织本省(市、自治区)有关单位进行申报，并会 同省(市、自治区)财政部门对申请项目进行审核后申报。各部委直属单位项目的申报， 由各部委审评后报办公室。 第九条 申报下个年度引进技术项目的截止时间为本年度7月31日。 第十条 项目承担单位的确定采取单位申请、 择优选择的原则，鼓励联合承担， 以扩大受益面。 第十一条 申报的项目经专家认真审评， 并由办公室综合平衡后，报协调领导小 组审批。批准后由办公室公布年度引进计划。 第十二条 根据年度引进计划， 由办公室与项目承担单位签订项目执行合同，承 担单位可通过合作研究、引进人才、贸易等途径，与国外签约并报办公室审批生效后， 拨付引进经费。 第十三条 对能够采取招标的引进项目，由办公室委托代理公司向国外公开招标。 第十四条 对不适合招标的引进项目，由项目承担单位通过多种途径 引进，也可由办公室或项目承担单位委托代理公司购入。 第四章 项目实施 第十五条 国家鼓励多渠道引进国际先进农业科学技术， 有关部门可通过国际合 作、国际友人或其它途径引进优良品种、种质及先进适用技术。 第十六条 列入引进计划的项目， 一般不安排出国考察，以把经费集中使用在引 进技术上。必要的小型国外考察或培训，须经引进办公室审核同意后，方可进行。 第十七条 从国外引进的所有新品种或种质， 必须经有关部门指定的单位统一登 记，然后按规定进行隔离试验，繁殖健康品种或种质进行推广。 第十八条 引进技术的示范和推广要纳入国家"九五"整体规划，使引进、消化、 吸收、创新、示范和推广有机结合，以促进我国农业生产的持续发展。 第十九条 项目在实施过程中， 必须接受办公室的指导和监督。如发现项目无法 继续执行或继续执行已无意义时，将立即终止合同，以免给国家造成更大损失。 第五章 项目验收 第二十条 引进项目承担单位及主持人从立项开始，要收集整理科技资料、照片、 音像、数据，包括国外原始资料和引进后试验、示范、推广情况记录、报告等。 第二十一条 每一项执行周期不超过四年， 项目结束后，根据合同中确定的各项 指标，进行验收。 第二十二条 项目承担单位在项目结束后， 向办公室提出验收申请，提交总结报 告和财务决算表，由办公室组织有关专家组对项目进行验收，并向协调领导小组提交 验收报告。 第二十三条 通过验收的项目成果归国家所有， 国家和地方主管部门要制定进一 步扩大推广应用的计划，项目承担单位有义务推广引进技术，使之尽快在农业生产上 发挥作用。 第六章 奖 惩 第二十四条 通过验收和鉴定的引进项目成果可申报省、 部、国家级科技成果奖 励。 第二十五条 验收未通过的项目承担单位，两年内不准再申请和承担引进项目。 第七章 附 则 第二十六条 本办法自公布之日起开始实行。 第二十七条 本办法由"948"计划协调领导小组办公室负责解释。