在1月12日的全国建设工作会议上，建设部提出，提高工程质量是今年建设 系统的工作重点，无论是住宅建设、城市基础设施建设、村镇建设，还是其他工 程建设，都要把质量保证措施落到实处，各级建设行政主管部门一定要狠抓不放。 　　首先，要提高思想认识。要切实树立质量第一的思想，树立对人民负责、对 中央负责的思想。 　　第二，规范建设市场。一是坚持市场准入制度，严格资质审查。二是坚持和 完善招标投标制度。在南京全国有形建筑市场现场会上提出的"两个百分之百"， 要坚决贯彻落实。 　　第三，严格质量责任制度。质量责任制度的内容要严密，执行要严格，关键 是质量责任一定要落实到人。 　　第四，改进政府的质量监督。政府要加强对质量的监督， 特别是对强制性、 安全性标准规范的执行，对结构和基础质量要加强监督检查，切实负起责任。 　　第五，完善工程监理制度。要认真执行《建筑法》，充分发挥监理机构的作 用，把工程监理的责任落到实处。要逐步强化设计监理，强化有资格的个人在质 量管理监督中的责任。 　　第六，要把住宅作为整顿质量的突破口。政府要加强对住宅结构性、安全性 的监督检查。加快建立和完善四项制度：一是开发公司向用户出具质量保证书制 度；二是保修制度；三是质量赔偿制度；四是施工劳务的市场准入制度。 　　第七，提高工程抗震设防能力，加强工程抗震设防管理。加强城市现有工程 抗震设防的审查和监督管理工作；研究制定加强村镇建设抗震设防管理意见，推 动村镇建设抗夺设防工作的顺利进行。 　　第八，大力推广新技术、新材料、新部件、新工艺。 　　第九，提高队伍素质。一是加强培训；二是严格执行关键岗位持证上岗制度； 三是在全国建设系统大力开展学习范玉恕活动。 　　第十，继续开展质量大检查活动。组织工程界专家形成苦干质量检查小组， 以质量责任制和强制性技术标准规范的落实情况为内容，对住宅建设的基础和结 构质量情况进行检查，凡是没有落实质量责任制、不招标或质量达不到强制性标 准、规范的，要在全国通报批评，对违纪违法行为要坚决查处。