２００２年８月２３日　工商企字［２００２］第２１７号 各省、自治区、直辖市工商行政管理局： 　　为认真贯彻落实《文化部、公安部、信息产业部、国家工商行政管理总局关于开 展“网吧”等互联网上网服务营业场所专项治理的通知》，进一步加大对非法经营 “网吧”的查处力度，国家工商行政管理总局决定，于２００２年９月１日至１０月 １５日，再对非法经营“网吧”进行一次全面清理检查。现就有关事项通知如下： 　　一、认真做好清理排查工作 　　各级工商行政管理部门要在前一阶段专项治理工作的基础上，充分分挥工商所对 属地企业监管的作用，加强经济户口管理，结合市场巡查工作，对辖区内“网吧”要 逐一进行清理检查，摸清底数，掌握情况，加强监管。一是对合法登记注册的“网吧”， 要明确监管责任人，加强日常监管；二是已取缔或吊销营业执照的“网吧”的情况。 三是在辖区范围内是否仍然存在非法经营“网吧”的情况。凡属无证无照、有证无照、 被有关部门责令关闭的“网吧”，以及超核准的经营范围经营“网吧”、擅自出租、 转让营业场所开设“网吧”的，要进行分类造册，逐一依法处理，并对这类场所作为 重点监控对象，加强监督检查。 　　二、加大查处力度，严格执法 　　根据国务院关于从严管理“网吧”的要求，各级工商行政管理部门要认真履行职 责，加大对非法经营“网吧”的查处力度，并分别不同情况严肃查处。 　　（一）凡未取得营业执照的“网吧”，一律予以取缔； 　　（二）凡被有关部门责令关闭的“网吧”，一律吊销营业执照； 　　（三）凡超核准的经营范围经营“网吧”的，一律吊销营业执照； 　　（四）凡擅自出租、转让营业场所开设“网吧”的，一律吊销营业执照； 　　（五）经重新审核，凡未能获得重新登记注册的“网吧”，一律吊销营业执照； 　　（六）对取缔的无照“网吧”，要协同文化行政部门、公安部门没收从事违法经 营活动的全部器材和违法所得，并处以罚款； 　　（七）经取缔后继续从事“网吧”经营活动的，要提请公安部门追究责任，予以 处理； 　　（八）对涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究刑事责任。 　　三、切实加强领导，认真组织落实 　　各级工商行政管理部门要高度重视，切实加强领导，组织力量，认真抓好落实， 态度要坚决，行动要迅速，措施要具体，责任要明确。要在当地党委和政府的领导下， 与公安、文化和电信管理部门及时沟通情况，加强协调配合，齐抓共管，严格执法， 依法行政。对非法经营的“网吧”，发现一户，查处一户。该罚款的，要罚款；该没 收的，要没收；该吊销营业执照的，要坚决吊销营业执照；该移送有关部门的，要坚 决移送有关部门。严禁罚款了事、以罚代没、以罚代刑。对违反上述规定的，要追究 有关责任人的责任。 　　四、加强宣传教育，巩固治理成果 　　在这次清理检查工作中，各级工商行政管理部门要充分利用广播、电视、报纸等 新闻媒体，广泛宣传清理工作的重要性和非法经营“网吧”的危害性，加大宣传力度， 积极争取社会各界的支持。对典型案件予以曝光，震慑违法经营者，教育广大群众。 同时，要公布举报电话，凡举报的无照“网吧”，一经查实，一律予以取缔，对举报 有功人员要按规定给予奖励。要通过这次清理检查工作，进一步巩固专项治理成果， 使非法经营“网吧”活动得到有效遏制。 　　各省、自治区、直辖市工商行政管理局要将这次清理工作的情况于２００２年 １０月３１日之前报国家工商行政管理总局企业注册局。　　　　　　　　　　(3)