１９９９年３月１日　工商企字［１９９９］第４７号 福建省工商行政管理局： 　　你局《关于福建省工商行政管理局对外商投资企业是否有行政处罚权的紧急请 示》（闽工商外企字［１９９９］第４４号）收悉。经研究，答复如下； 　　一、根据《中华人民共和国公司登记管理条例》第七十五条“外商投资的有限责 任公司的登记适用本条例；有关外商投资企业的法律、行政法规对其登记另有规定的， 适用其规定”的原则，外商投资企业的登记管理应适用１９８８年国务院发布的《中 华人民共和国企业法人登记管理条例》（以下简称《条例》）第五条“中外合资经营 企业、中外合作经营企业、外资企业由国家工商行政管理局或者国家工商行政管理局 授权的地方工商行政管理局核定登记注册”的规定。你局对外商投资企业的核准登记 权是经国家工商行政管理局授权获得的，因此有权对辖区内设立的外商投资企业进行 登记管理。 　　二、关于外商投资企业营业执照签章问题，《条例》已明确外商投资企业的核准 登记注册机关是国家工商行政管理局或其授权的地方工商行政管理局，营业执照的文 本虽由国家工商行政管理局统一印制并统一签章，但营业执照的注册号则由被授权局 编号，并对其行政行为负责。为保持对外开放政策的稳定性，外商投资企业的营业执 照轻易不做大的改动，此做法在全国已施行多年，并未发生过文本的争议问题。 　　三、根据《条例》和国家工商行政管理局《工商行政管理机关行政处罚程序暂行 规定》第八条“对外商投资企业、外国企业常驻代表机构违反企业登记管理规定行为 实施行政处罚，由国家工商行政管理局或者国家工商行政管理局授权的地方工商行政 管理局管辖”的规定，你局有权对辖区内违反登记管理规定的外商投资企业实施行政 处罚，并按规定报国家工商行政管理局备案。 (5)