１９９６年５月１３日　外经贸法发［１９９６］第３２４号 各省、自治区、直辖市及计划单列市，沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成 都、西安、济南、杭州市外经贸委（厅、局），部机关各单位： 　　《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）将于１９９６年１ ０月１日起施行，这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事，对于规范行政机关 行为、促进依法行政、改进行政管理工作、加强廉政建设、维护社会秩序和公共利益， 保护公民、法人和其他组织的合法权益，具有重要意义。为保证《行政处罚法脏外经 贸系统得到全面、正确的实施并以此促进各级外经贸主管部门严格依法管理，特就贯 彻执行《行政处罚法》的有关事项通知如下： 　　一，要认真学习《行政处罚法》，充分认识实施《行政处罚法》的重要意义 　　《行政处罚法》是规范行政机关管理行为的一部重要法律，它所确立的行政处罚 设定权制度、实施行政处罚的主体资格制度、相对集中行政处罚权制度、听证制度、 罚款决定与罚款收缴相分离制度、政府对行政处罚的监督制度等，是对现行行政处罚 制度的重大改革，对深化体制改革、转变政府管理职能、加强法制建设等都具有重要 意义。因此，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）及我部机关各 司局的行政机关工作人员，特别是领导干部，要充分认识实施《行政处罚法》的重要 意义，严格执行《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》 ［国发（１９９６）１３号］，积极认真地组织《行政处罚法》的学习和宣传，按 《行政处罚法》的要求规范行政执法行为，加强行政执法监督。 　　二、根据国发（１９９６）１３号文的规定，各省、自治区、直辖市及计划单列 市外经贸委（厅、局）及我部机关各司局应对现有的涉及行政处罚的规章和规范性文 件（包括地方性规章和规范性文件）进行全面清理。清理工作应按如下要求进行： 　　（一）对与《行政处罚法》相抵触的规章要依照《行政处罚法》的规定予以修改 或者废止； 　　（二）行政处罚只能由法律、法规或者规章设定，其他规范性文件若有设定行政 处罚的应予修改或者废止； 　　（三）对违法行为给予行政处罚的规定必须公布，未经公布的，不得作为行政处 罚的依据； 　　（四）对确实需要制定行政法规或者地方性法规的，要抓紧总结经验，依法上升 为行政法规或者地方性法规； 　　（五）对于原有规章中超过《行政处罚法》规定范围而行政管理又需要的行政处 罚条款，应报经国务院批准或者省、自治区、直辖市人大常委会批准。 　　请各有关单位于１９９６年８月１０日前将规章清理结果和拟采取概措施报我部 （条法司）。 　　联系电话：６５１９８７０３传真：６５１９８９０５ (5)