１９９７年１２月１１日　国检监联［１９９７］３５９号 各直属商检局，各省、自治区、直辖市及计划单列市机电产品进出口办公室，机械、 电子、轻工、纺织主管部门，各检测单位： 　　为了提高工作质量，完善出口质量许可制度，保证出口质量许可制度的顺利实施， 加强出口机电产品质量许可证管理工作，现将有关问题通知如下： 　　　一、严格执行凭证报验，禁止无证出口 　　对实施出口质量许可制度的商品实行凭证报验是一项十分严肃的执法工作。但近 年来发现凭证报验并没有得到严格执行，未获证产品出口的现象时有发生。不把好凭 证报验这一关，出口质量许可制度便形同虚设。各地商检局必须按照有关文件的要求 严格执行凭证报验制度，加强对获证企业的日常监督管理工作。各地海关凭商检局签 发的放行单证放行，禁止无证出口。为此，对实施出口质量许可制度产品的凭证报验 工作提出以下要求： 　　（一）凡实施出口产品质量许可制度的产品，商检局在受理报验时，必须要求报 验人将产品生产企业获得的出口产品质量许可证号（或临时许可证号）如实填写在出 口商品检验申请单或预验申请单相应的栏目内。报验人无法提供许可证号（或临时许 可证号）的，商检局不予受理报验。 　　（二）商检局的检验部门进行预验或出口检验时，检验员必须认真核对报验人填 写的许可证号（或临时许可证号）是否属实。凡属无证乱填、冒用许可证、使用无效 许可证的由商检局的检验部门注明原因后退回商检局的检务部门，再由商检局的检务 部门退还报验人，并进行必要的警告或适当处罚。 　　（三）商检局在检验出证时应在预验结果单或检验结果单上适当位置注明许可证 号（或临时许可证号）。异地出口的商品，产地商检局应在换证凭单的适当位置注明 许可证号（或临时许可证号）。商检局的检务部门在放行时进行核查，必须凭注明许 可证号（或临时许可证号）的申请书和单证才能放行。 　　二、提高效率，缩短出口机电产品质量许可证工作流程时间 　　目前，出口质量许可证的申请审批程序周期过长。为缩短发证周期，经商有关部 门，规定了出口质量许可证工作流程表（见附表１），并对每个流程提出了完成的时 限。有关单位必须严格遵守流程中的时间规定，造成时间上的拖延须向国家商检局和 产品归口部门说明原则。 　　（一）具体流程时间 　　１．从申请书经所在地产品归口部门审核批准后、企业正式递交申请书之日起十 日内所在地商检局完成抽封样。 　　２．从封样之日起，企业在十五日内将样品寄送给指定的检测单位或通知检测单 位到现场检测。 　　３．检测单位从收到样品或检测通知之日起三十日内完成检测工作（特殊产品检 测时间例外，但须说明原因），并出具检测报告。 　　４．由检测单位负责组织工厂条件评审的，检测单他在出具检测报告后三十日内 完成评审工作；由商检局组织工厂条件评审的，商检局从收到检测合格报告之日起二 十日内完成评审工作。 　　５．工厂评审合格后，负责组织评审的单位在十五日内完成审核、报批工作。 　　６．发证机构在收到报批材料后二十日内完成审批、发证工作。 　　（二）超过流程规定时间的处理 　　１．各单位在规定时间内完成本职工作，如超过规定时间，必须说明原因。 　　２．无故拖延时间的责任单位，由国家商检局调查核实后给予通报批评。属于检 测单位无故拖延责任的，由国家商检局会同产品归口部门撤销其检测资格。 　　３．企业自己造成时间拖延的，责任自负。样品在规定时间内未寄出的，须重新 申请。 　　三、特殊情况下的临时许可证管理 　　根据《出口机电产品质量许可证管理办法》（［１９９１２国检联字第０６３ 号）的规定和出口质量许可制度实施过程中遇到的具体情况，为鼓励企业开发出口新 产品、开拓国际市场，规范和完善出口质量许可制度，对出口机电产品质量许可制度 实施中遇到的一些特殊情况实行临时出口质量许可证管理。 　　（一）力、理临时出口质量许可证的条件 　　属下述几种情况之一者，可办理临时出口机电产品质量许可证： 　　１．已经办理申请出口质量许可证手续，但尚未获得出口质量许可证，而外商急 需的出口产品； 　　２．企业首次出口或新开发的试销产品。 　　（二）审批手续 　　申请临时许可证时，企业向所在地商检局索取《出口机电产品临时质量许可证登 记表》（见附表２）一“式四份，填写后送所在地商检局。由所在地商检局在十五日 内进行预审，认为企业具备基本的出门条件（有检验标准、必要的检测设备、产品安 全性能合格）后送省、直辖市、计划单列市产品归口厅（局）和直属商检局审批，并 在十日内办理批准、登记备案并给予临时许可证号。 　　（三）临时出口质量许可证的管理 　　１．临时许可证号编号规则。 　　临时许可证号由四部分组成，即直属商检局的地方简称、产品大类代号（机（机 械）、电（电子）、轻（轻工）、纺（纺织机械）、轧（冶金轧辊）、玩（玩具） 等）、年号（公元年号之末尾两位数）、临时许可证号（三位数）。例如：京检机临 ９７００１，即１９９７年北京商检局给予机械产品临时许可证第一号。 　　２．临时出口质量许可证有效期。 　　同一企业的同一产品临时出口质量许可证只能办理一次，临时出口质量许可证有 效期为半年。 　　３．凭临时出口质量许可证出口的产品申请报验时，商检机构必须按规定严格批 批检验，保证出口产品质量。 　　４．出口机电产品临时质量许可证不收费。 　　请各有关单位遵照执行，执行中有何问题及时报国家商检局和国家机电办。 附表：１．出口机电产品质量许可证工作流程表 　　　２．出口产品临时质量许可证登记表 (5)