２００３年８月５日　汇发［２００３］９１号 国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、 宁波市分局；各外汇指定银行：?　 　　为进一步完善出口收汇核销管理，提高监管和服务工作的效率，促进我国对外贸 易发展，国家外汇管理局制定了新的《出口收汇核销管理办法》（以下简称《办法》， 见附件），并征得商务部、海关总署、国家税务总局会签同意。现将《办法》印发给 你们，请认真遵照执行。?　 　　为了贯彻执行《办法》，国家外汇管理局设计开发了“出口收汇核报系统”，将 于近期分批在全国推广运行。鉴于各地运行“出口收汇核报系统”的时间有先后，为 避免出现混乱，在《办法》开始施行后，凡已经推广运行“出口收汇核报系统”的地 区，应当按照《办法》的规定执行；而尚未推广运行“出口收汇核报系统”的地区， 仍按原出口收汇核销管理的有关规定执行。各分局和各外汇指定银行接到本通知后应 当尽快转发至所辖机构。执行中如遇问题，请向国家外汇管理局经常项目管理司反馈。?　　　?　 附件１：出口收汇核销管理办法》　 　　第一条 为进一步完善出口收汇管理，促进我国对外贸易发展，根据《中华人民共 和国外汇管理条例》，特制定本办法。?　 　　第二条 本办法下列用语的含义：?　 　　“出口单位”是指经商务主管部门或其授权机关批准或登记，具有对外贸易经营 权的所有单位。?　 　　“银行”是指经国家金融监督管理部门及其授权机关批准或备案经营外汇业务的 银行及其分支机构，包括中资银行和外资银行。?　 　　“出口收汇核销单”（以下简称核销单）是指由国家外汇管理局统一管理，各分 支局核发，出口单位凭以向海关办理出口报关、向银行办理出口收汇、向外汇管理机 关办理出口收汇核销、向税务机关办理出口退税申报、有统一编号的重要凭证。?　 　　“出口收汇报关单证明联”（以下简称报关单）是指出口货物结关后，海关为出 口单位签发的证明其货物实际出口并凭以办理出口收汇核销手续的报关单。　?　 　　“出口收汇核销专用联”（以下简称核销专用联）是指银行出具的出口单位凭以 办理出口收汇核销手续的出口收汇核销专用结汇水单或出口收汇核销专用收帐通知。?　 　　“出口收汇核销备查”是指将出口单位因客观原因无法正常核销的应收汇数据从 日常监管数据库转移到专设的备查监管数据库，不再纳入日常考核，出口单位仍要承 担继续办理出口收汇核销义务，国家外汇管理局及其分支局继续对其监管和查处的核 销管理制度。?　 　　第三条 国家外汇管理局及其分支局（下称外汇局）是出口收汇核销的管理机关， 负责对出口单位和银行的出口收汇相关行为进行监督、管理，并通过“出口收汇核报 系统”和“中国电子口岸出口收汇系统”为出口单位办理出口收汇核销手续。?　 　　第四条 外汇局会同商务主管部门对出口单位的出口收汇核销情况按年度进行考核， 评定等级，对外公布。?　 　　第五条 出口收汇核销实行属地管理原则，出口单位应当在其注册所在地外汇局备 案登记、申领核销单和办理出口收汇核销手续。　?　 　　第六条 出口单位向境外、境内保税区、出口加工区、钻石交易所等海关实行封闭 管理的区域（以下统称境内特殊经济区域）出口货物以及采用深加工结转等方式出口 货物，凡以需要使用核销单的监管方式出口的，均应当凭核销单办理报关手续，并应 当办理出口收汇核销手续。以其他不需要使用核销单的监管方式出口的，无需凭核销 单报关，也无需办理出口收汇核销手续。?　 　　第七条 外汇局根据出口收汇核销考核结果和其他相关情况对出口单位的出口收汇 核销实行分类管理。?　 　　第八条 出口单位取得出口经营权后，应当办理“中国电子口岸”入网认证手续， 并到外汇局办理备案登记，外汇局为出口单位建立出口收汇核销档案。?　 　　第九条 出口单位的备案信息发生变更时，应当及时到外汇局办理变更登记手续， 外汇局需在“中国电子口岸”变更该出口单位ＩＣ卡权限；出口单位因终止经营或被 取消对外贸易经营资格的，应当到外汇局办理注销登记手续，外汇局需在“中国电子 口岸”注销该出口单位ＩＣ卡权限。?　 　　第十条 出口单位应当凭“中国电子口岸”企业操作员ＩＣ卡及其他规定的凭证向 外汇局申领核销单。外汇局向出口单位核发核销单后，应当将核销单电子底帐数据传 送至“中国电子口岸”数据中心。?　 　　第十一条 核销单只能由领用的出口单位使用，不得涂改、借用、冒用、转让和买 卖。?　 　　第十二条 出口单位终止经营或被取消对外贸易经营资格或发生合并、分立的，按 以下规定办理出口收汇核销业务：　 　　（一）出口单位因终止经营或被取消对外贸易经营资格不再经营出口业务的，应 当将未使用的核销单退回外汇局注销，对已经报关出口的核销单应当按规定继续办理 核销手续。外汇局应当对其停止发单，对其已发放未使用的核销单实施“禁用”处理。?　 　　（二）出口单位因合并、分立不再经营出口业务的，应当将未使用的核销单退回 外汇局注销。外汇局应当对其已发放未使用的核销单实施“禁用”处理。?　 　　（三）出口单位因合并、分立继续经营出口业务的，应当按照合并、分立协议的 约定继续承担原出口单位的出口收汇核销业务。?　 　　第十三条 外汇局可以根据出口单位的出口收汇核销考核等级和日常业务经营状况， 调整发单数量。对存在严重违反外汇管理规定等行为的出口单位，外汇局可以对其实 行控制发单，或对已发放未使用的核销单实施“禁用”处理。?　 　　第十四条 外汇局根据出口单位的出口收汇核销考核情况，海关、税务和商务主管 部门的考核情况，国际收支申报等情况，以及不同的贸易方式，对出口单位分别实行 自动核销、批次核销、逐笔核销管理。?　 　　自动核销出口单位的条件由国家外汇管理局规定，名录由国家外汇管理局核定， 各分局对外公布。?　 　　第十五条 出口单位到海关报关前，应当通过“中国电子口岸出口收汇系统”向报 关地海关进行核销单的口岸备案。　?　 　　第十六条 出口单位报关时应当如实向海关申报成交方式，并按成交方式申报成交 价格、数量、运费、保费以及加工贸易合同协议号等信息，保证报关数据的真实性和 完整性。?　 　　第十七条 海关对出口单位提交的核销单和其它报关材料审核无误并对核销单电子 底帐进行核对后，为出口单位办理通关手续。海关应当在核销单上加盖“验讫章”并 对核销单电子底帐数据进行“已用”核注，结关后应出口单位申请向出口单位签发注 有核销单编号的报关单。核销单号码和报关单号码应当一一对应。海关为出口单位签 发报关单后，应当将核销单的签注情况和报关单的电子底帐传送至“中国电子口岸” 数据中心。?　 　　第十八条 对出口单位从境外或特殊经济区域或境外商户在境内经营离岸银行业务 的银行开立的离岸帐户收回的出口货款，以及深加工结转项下转出方从转入方收回的 出口货款等，银行应当按照规定为出口单位办理出口收汇的结汇或入帐手续，向出口 单位出具核销专用联。?　 　　第十九条 出口单位出口货物后，应当在不迟于预计收汇日期起３０天内，持核销 单、报关单、核销专用联及其它规定的核销凭证，到外汇局进行出口收汇核销报告。?　 　　对预计收汇日期超过报关日期１８０天以上（含１８０天）的远期收汇，出口单 位应当在报关后６０天内到外汇局办理远期收汇备案。?　 　　第二十条 外汇局定期将上月已核销电子数据上传至“中国电子口岸”数据中心， 供商务、海关、税务等相关主管部门查询或使用?　 　　第二十一条 代理出口项下，应当由代理方办理申领核销单、出口报关、出口收汇 以及出口收汇核销报告等手续。?　 　　第二十二条 外汇局受理出口单位的出口收汇核销报告后，应当对其提供的核销凭 证或数据的真实性进行审核。出口单位报告的数据不齐全的，应当要求其补充；出口 单位报告的数据与海关、银行传送的电子数据不一致的，应当要求出口单位到相关部 门办理核对、修改和补办手续。海关、银行应当在接到出口单位的相关申请后５个工 作日内予以处理。?　 　　第二十三条 外汇局审核出口单位提供的核销凭证时，对凭证齐全、数据无误且出 口与收汇或进口差额未超过规定标准的，根据不同贸易方式予以核销；对出口与收汇 或进口差额超过规定标准的，外汇局应当在审核规定的差额证明材料无误后为出口单 位办理差额核销；对出口与收汇或进口差额超过规定标准且未能提供规定的差额证明 材料的，符合有关规定的予以差额备查，不符合备查条件且超过规定的核销期限的纳 入逾期未核销管理。?　 　　第二十四条 外汇局为出口单位办理出口收汇核销手续后，应当按规定将核销单退 税专用联退出口单位。实行自动核销的出口单位另行规定。?　 　　第二十五条 对出口单位由于客观原因无法办理正常核销的应收汇核销出口数据， 外汇局可以按照规定进行出口收汇核销备查。?　 　　第二十六条 出口单位发生出口项下退赔外汇的，应当持规定的证明材料向外汇局 申请，经外汇局审核无误，冲减其出口收汇实绩后，凭外汇局核发的“已冲减出口收 汇＼核销证明”到银行办理退赔外汇的购付汇手续。?　 　　第二十七条 出口单位未按规定期限办理核销手续的，纳入逾期未核销管理，外汇 局将定期对出口单位进行逾期未核销催核。对催核后仍未办理核销手续且无正当理由 的，由外汇局予以查处。?　 　　第二十八条 出口单位和银行应当严格按照本办法办理出口收汇核销手续，对违反 本办法的，由外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》及其他相关规定予以处罚。?　 　　第二十九条 本办法由国家外汇管理局负责解释。　 　　第三十条 本办法自２００３年１０月１日开始施行。附件２所列相关法规同时废 止，以前有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。　 附件２：废止文件目录 　　１、１９９０年１２月国家外汇管理局等部门发布的《出口收汇核销管理办法》?　 　　２、１９９６年３月５日国家外汇管理局发布的《关于清理旧出口收汇核销单的 通知》（９６）汇国函字第０５５号　 　　３、１９９６年３月２８日国家外汇管理局发布的《关于严格审核进出口货物报 关单防伪标签的通知》汇传（１９９６）０４号?　 　　４、１９９６年６月２７日国家外汇管理局、海关总署发布的《关于明确“海关 进出口货物报关单二次核对”有关问题的通知》（９６）汇国函字第１７８号?　 　　５、１９９６年６月２８日国家外汇管理局发布的《出口项下退赔外汇支付、核 销管理暂行办法》?　 　　６、１９９７年１月８日国家外汇管理局发布的《关于进一步加强出口收汇核销 单管理的通知》（９７）汇国核字第００１号?　 　　７、１９９７年９月２９日国家外汇管理局发布的《关于出具出口收汇核销专用 联有关问题的规定》?　 　　８、１９９７年９月２９日国家外汇管理局发布的《关于出口收汇核销问题的补 充规定》?　 　　９、１９９７年７月２８日国家外汇管理局，海关总署发布《关于明确进出口报 关单“二次核对”有关问题的通知》（９７）汇国函字第２１４号　 　　１０、１９９８年２月１８日国家外汇管理局发布的《关于规定出口收汇核销原 始凭证最短保留期限的通知》（９８）汇国函字第０４６号?　 　　１１、１９９８年９月２１日国家外汇管理局发布的《关于进一步加强出口收汇 核销管理的通知》汇发（１９９８）２７号?　 　　１２、２０００年１２月２９日国家外汇管理局《关于加强旅游购物出口收汇核 销监管的通知》汇发（２０００）１７０号?　 　　１３、１９９８年６月２２日国家外汇管理局发布的《关于印发＜出口收汇核销 管理办法实施细则＞的通知》（９８）汇国发字０１２号?　 　　１４、２００２年１１月１３日国家外汇管理局发布的《国家外汇管理局关于印 发＜出口收汇核销管理操作规程＞的通知》汇发（２００２）１１２号 (3)