１９９９年６月２３日 汇发［１９９９］２１９号 　　 国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部，大连、青岛、宁波、厦门、深圳分 局： ?近来，部分分支局为了完善外汇管理，增强有关外汇管理政策和法规的可操作性， 将国家有关外汇管理规定与本地区的实际情况相结合，制定了一些在本地区适用的操 作办法或实施细则等规范性文件，这种积极主动采取措施以加强服务并堵塞管理漏洞 的精神，应该予以肯定并提出表扬。但是，其中部分规范性文件的内容明显有悖与国 家外汇管理政策和法规的具体规定与精神，客观上造成了国内各地外汇管理政策和法 规的不协调、不统一，这不仅对境内机构的经营活动产生一定负面影响，而且影响了 国家对外形象的整体性与严肃性。因此，为了规范外汇管理政策法规的制定与执行， 统一全国外汇管理政策，依法行政，减少对企业经营活动的负面影响，现就各分支局 制定外汇管理规范性文件的有关问题通知如下：?　　 　　一、国家外汇管理局各分支局可以根据国家外汇管理法律、行政法规、部门规章 和规范性文件的规定，结合所辖地区实际情况，制定相应的操作办法或实施细则等规 范性文件，并在本辖区内施行，但各分支局制定的规范性文件不得与国家外汇管理法 律、行政法规、部门规章、规范性文件相抵触。?　　 　　二、国家外汇管理局各分支局制定的规范性文件中，如含有国家外汇管理法律、 行政法规、部门规章和规范性文件中未做规定的内容，或者含有根据本地实际情况需 对国家外汇管理法律、行政法规、部门规章和规范性文件相应规定进行修改的内容， 必须经国家外汇管理局总局审核批准后方可发布施行。?　　 　　三、国家外汇管理局各分支局制定的规范性文件中，只对国家外汇管理法律、行 政法规、部门规章和规范性文件的规定进行细化的，可以直接发布施行，但必须在发 布之日起１５日内向国家外汇管理局综合司备案。?　　 　　四、本通知自发布之日起开始施行。请各分局收到本通知后，尽快转发所辖支局。 国家外汇管理局各分支局应对１９９８年１月１日以来所发布施行的规范性文件进行 清理，并由各分局于１９９９年７月１０日前整理后上报国家外汇管理局综合司（包 括发布单位、文件内容、发布实施日期、目前是否仍在执行等）。执行中如遇问题， 请及时向国家外汇管理局综合司反馈。 (4)