１９９１年６月２６日 第一章 总 则 第一条 根据《中华人民共和国银行管理暂行条例》、《借款合同条例》及有关 政策、法规，特制定本办法。 第二条 发放建筑业流动资金贷款是中国人民建设银行（以下简称建设银行）基 本业务之一。通过运用信贷杠杆的作用，促进企业合理有效地使用资金，加快建筑业 发展，提高企业和社会经济效益。 第三条 建设银行根据国家有关方针政策和批准的信贷计划，按照“区别对待， 择优扶植”的原则发放贷款。任何单位、个人不得强令银行发放贷款。 第二章 贷款对象与条件 第四条 凡符合本办法规定条件的下列企业和单位均可向建设银行申请建筑业流 动资金贷款： （一）建筑行业、房地产行业以及所办各类附属企业； （二）建材生产行业； （三）与建筑业有关的企业单位及总行明确的其他单位。 第五条 贷款条件。申请建筑业流动资金贷款的单位，必须同时具备以下条件： （一）经有权机关批准，工商行政管理部门注册登记，具有法人资格，实行独立 核算，并在建设银行开立基本结算账户； （二）具有一定比例的自有流动资金，并建立了流动资金补充制度； （三）有健全的财务管理和经济核算制度，按规定及时向建设银行报送有关报表、 资料； （四）贷款用途正当，确有财产物资保证，经济效益好，具有按期偿还贷款本息 的能力。 第三章 贷款种类和用途 第六条 建筑业流动资金贷款具体划分下列种类： （一）建筑安装企业贷款。指各类承担建筑、安装、市政建设及从事房修、建筑 物装饰等施工任务的公司所需流动资金贷款。 （二）房地产开发企业贷款。指从事房地产开发的公司所需的流动资金贷款。 （三）对外承包工程企业贷款。指从事对外承包工程的公司所需流动资金及外汇 配套人民币贷款。 （四）基建材料供销企业贷款。指与基本建设相关的基建材料供销企业所需流动 资金贷款。 （五）建材、建筑工业生产企业贷款。指建材生产企业、建筑机械生产厂及为建 筑施工服务的木材加工、木构件、钢筋混凝土预制构件、金属结构件等加工生产厂等 所需流动资金贷款。 （六）建筑业其他流动资金贷款。指施工机具租赁公司，工程承包公司，实行企 业化管理的勘察设计单位，地质部门的附属厂，以及本条款（一）至（五）项以外的 建筑业其他单位所需流动资金贷款。 第七条 贷款用途： （一）周转贷款。凡借款单位为完成当年生产经营计划所需正常、合理的垫底流 动资金不足，可向建设银行申请周转贷款。 （二）临时贷款。凡借款单位由于临时性、季节性生产、物资储备、材料集中到 贷等原因，发生资金不足，可向建设银行申请临时贷款。 （三）专项贷款。凡建筑业企业或实行企业化管理的与基本建设相关的勘察设计、 科研等单位，在研究、消化新技术，试制、推广新产品、新技术所需流动资金不足； 在进行固定资产大修，小型施工机具更新，以及不构成固定资产投资的科技改造等， 已提专用基金不足，均可申请专项贷款。 第四章 贷款期限与利率 第八条 周转贷款，贷款期限最长不超过３年。临时贷款，贷款期限不超过６个 月。专项贷款，贷款期限不超过１８个月。 第九条 贷款利率、逾期贷款加息及挪用贷款罚息，均按中国人民银行的有关规 定执行。国家调整利率时，应同时变更合同中的有关利率条款。贷款利息每季结算一 次。 第五章 贷款发放与回收 第十条 跨地区施工的企业，周转贷款由基地行核定发放；施工所在地行可根据 在本地区施工任务情况，发放临时贷款。 第十一条 借款单位应于年度开始前根据产、供、销计划和加速资金周转要求， 在挖掘资金潜力的基础上编制年度借款计划，报送建设银行审批。 第十二条 借款单位应填报借款申请书（附基本格式一），经审核批准后，借贷 双方要根据《借款合同条例》的规定签定借款合同（附基本格式二），订明借贷双方 的经济权责，建设银行发放贷款。并根据企业的用款计划一次或分次将贷款转入企业 存款户。 第十三条 建设银行根据借款单位的经济效益和信用程度，区别不同情况，要求 借款单位提供财产抵押、第三方不可撤销的担保或免于担保。实行租赁承包的借款单 位必须办理财产抵押或第三方不可撤销的担保。 抵押贷款经建设银行审查同意后，须经公证机关进行公证。抵押物必须办理保险 手续，保险单交建设银行保存。抵押物的保险、公证、鉴定、登记、保管等费用由借 款单位负担。如抵押物因不可抗拒的灾害遭受损失，建设银行有权从保险赔偿费中收 回贷款本息。 实行第三方不可撤销担保的保证人，必须具有足够代偿还借款的财产。借款方不 履行合同时，由担保方负连带承担偿还借款本息的责任。 第十四条 借款单位有下列情况之一，经督促改进无效的，开户行可以不予贷款 或收回部分乃至全部贷款； （一）挪用贷款资金； （二）用贷款垫资承包工程； （三）购储非本单位需用的物资； （四）违反结算纪律； （五）盲目储备，造成积压； （六）经营管理不善，损失浪费严重； （七）不按规定向贷款方提供有关计划、报表和资料。 以上第一、二、三项占用的贷款，按挪用贷款加计罚息。 第十五条 因贷款方责任，未按合同规定提供贷款，应按违约数额和延期天数， 每天付给借款方万分之三的违约金。 第十六条 借款合同签订后，各方必须严格履行。如遇有违反合同，除十四、十 五条以外，其他违反合同事项均按《借款合同条例》中有关规定处理。 第十七条 借款单位实行承包、租赁、合并、分立、更名等法定变更时，应提前 三十天通知建设银行。变更后的单位和法人代表应承担归还原有企业借款本息的义务。 建设银行应参与清理财产，承包租赁，合并、分立等合同的研究、起草、签定等全过 程。并与变更后的单位和法人代表、担保单位重新签定借款合同。新合同未签定前， 原借款合同仍然有效，由变更后的单位和法人代表履行合同权利和义务。 第十八条 借款单位发生关、停、破产等情况，无力偿还借款时，建设银行应通 知借款单位和担保单位，用抵押物清偿借款本息或由担保单位归还借款本息。 第十九条 借款单位要按财务制度规定，逐年补充自有流动资金，并编制补充计 划。对不按规定补充自有流动资金的单位，建设银行有权停止发放新贷款。 第二十条 建设银行要做好按期回收贷款的准备工作，贷款到期前三十天，通知 借款单位，并深入借款单位检查还款资金落实情况，严格按合同规定的还款期限收回 贷款本息。 第二十一条 借款单位对到期应归还的借款本息，经催收仍不偿还的，建设银行 可直接从借款单位的存款账户中扣收。实行抵押贷款的，建设银行按合同规定有权处 理其抵押物，作为补偿。采取第三方担保的，由担保单位负责偿还。担保人不履行担 保责任，建设银行可按规定直接从担保单位的存款账户中扣收，或通过法律手段维护 建设银行权益。 实行股份制的企业，应先归还到期借款本息，后进行分红。 第二十二条 借款单位归还到期借款有困难并要求展期的，必须提前三十天提出 展期申请。经建设银行审查同意，方可办理展期手续。 借款合同只能展期一次，展期期限不得超过原合同所规定的限期。展期后按总期 限和现行利率计息。属于经营不善等主观原因造成不能按期归还贷款的不予展期。建 设银行不同意展期的，按逾期贷款处理。 第二十三条 正常的周转贷款，借款合同到期后，经办行应及时办理续贷合同转 换手续，保证资金使用的连续性。 第二十四条 借款单位资金宽余时，可以提前归还借款。并于归还前十天通知建 设银行。 第六章 贷款管理与监督 第二十五条 建设银行要加强流动资金贷款管理，严格按程序审批贷款，认真做 好贷前调查，贷时审查，贷后检查和回收贷款工作。必须建立各级信贷人员岗位责任 制，明确职责分工，各司其责。 第二十六条 借款单位在贷款本息没有还清前，应按时向建设银行提供财务计划、 会计报表和有关统计资料。 第二十七条 借款合同履行期间，建设银行要定期了解、检查、监督借款单位资 金使用、库存物资、经营管理等情况。 建设银行有权调阅有关文件、账册、凭证、报表及查核物资库存和生产情况。检 查时，借款单位要给予工作便利。 第二十八条 借款单位在还清借款前，生产经营中的资金往来，除经建设银行同 意外，均须通过在建设银行开立的账户办理。不得擅自将资金转移到其他银行或非金 融机构。违反上述规定的单位，建设银行有权收回部分或全部贷款。 第二十九条 建筑业国拨资金转贷款视作企业自有流动资金，其管理要求仍按有 关规定执行。 第三十条 借款单位对建设银行有关贷款处理事项，如有异议可以向开户行或其 上级行提出，要求复议。有关行应及时答复。 第三十一条 房地产开发公司、对外承包工程公司贷款的具体事宜，仍按建设银 行总行颁发的《房地产开发企业流动资金贷款办法》、《对外承包工程企业贷款办法》 办理。 第七章 附 则 第三十二条 本办法由建设银行总行解释、修改。 第三十三条 各省、自治区、直辖市分行和计划单列市分行可根据本办法制定实 施细则，并报总行备案。 第三十四条 本办法自颁布之日起执行，１９８５年印发的《建筑业流动资金贷 款办法》同时废止。 附件：１、（基本格式一）中国人民建设银行建筑业流动资金借款申请审批书（略） 　　　２、（基本格式二）中国人民建设银行借款合同 合同编号：（ 年）第 号 中国人民建设银行借款合同 （流动资金贷款类： 贷款） 借款单位： 贷款银行： 地 址： 地 址： 签订日期： 年 月 日 立合同单位：借款单位（简称甲方） 贷款银行（简称乙方） 中国人民建设银行 甲方为适应生产发展需要，依据 ，特向乙方申请借款，经乙方审查同意发放。 为明确双方责任，倍守信用，特签订本合同，共同遵守。 一、甲方向乙方借款人民币（大写） 万元，规定用于 二、借款期限约定为 年 个月，即从 年 月 日至 年 月 日。乙方保证按计划和下达的贷款指标额度供应资金，甲方保证按规定的用途用款。 预计分次用款计划为： 年 月 万元 年 月 万元 年 月 万元 年 月 万元 三、贷款利息，自支用贷款之日起，以支用额按月息 ‰计算，按季（或月） 结息。甲方不按期归还贷款，逾期部分加收利息 ％；不按规定用途使用贷款，挪 用部门罚收利息 ％；超储、积压设备、材料占用的贷款，加收利息 ％。 在本合同有效期内，如国家调整利率，从调整之日起，乙方即按调整后的贷款利 率计（结）算贷款利息，同时书面通知甲方和担保单位。 四、甲方保证按还款计划归还贷款本金。还款计划为： 年 月 万元 年 月 万元 年 月 万元 年 月 万元 甲方保证按下述方式按时付息： 甲方不能按时付息的，乙方有权从甲方账户中扣收或暂时停止支付贷款。 五、借款到期，甲方如不能按期偿还，由担保单位代为偿还。担保单位在收到乙 方还款通知一个月后仍未归还，乙方有权从甲方（或担保方）的各项投资和存款户中 扣收，或变卖甲方抵押的财产归还其借款。 六、乙方有权检查贷款使用情况，了解甲方的经营管理、计划执行、财务活动、 物资库存等情况。甲方保证按季提供有关统计、会计、财务等方面的报表和资料。 七、在本合同有效期内，甲方因实行承包、租赁、兼并等而变更经营方式的，必 须通知乙方参与清产核资和承包、租赁、兼并合同（协议）的研究、签订的全过程， 并根据国家有关规定落实债务、债权关系。 八、需要变更合同条款的，经甲乙双方协商一致，应签订借款合同补充文本。 九、甲方需向乙方填送借款申请书，并对偿还借款本息，以抵押或（和）第三方 保证的方式提供担保，并签订抵押、担保协议书。甲方填送的申请书和各方签订的协 议书，均为本合同的组成部分。 十、（甲乙双方商定的其他条款） 十一、本合同自签订之日起生效，贷款本息全部偿清后失效。 十二、本合同正本三份，甲乙方、保证方各执一份，副本 份，送乙方财会部门 和有关部门。 借款单位（公章） 贷款银行（公章） 法定代表人（签字） 法定代表人或负责人（签字） 担保单位（公章） 法定代表人（签字） （5）