２００１年３月１６日　国经贸企改［２００１］２５７号 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）、财政厅 （局），国务院各部门，各中央管理企业： 　　为促进国有经济结构调整和国有资产的优化配置，规范国有企业（以下简称企业） 管理关系变更操作程序，现将有关问题通知如下： 　　一、办理企业管理关系变更应遵循以下原则： 　　（一）符合国家有关法律法规及国家的产业政策，符合建立现代企业制度的方向。 　　（二）有利于产业结构、企业产品结构的调整，促进生产要素的合理流动，有利 于提高国有资产的运营效率。 　　（三）有利于精干主业，提高企业核心竞争力。 　　（四）有关各方协商一致。 　　二、按照国有资产国家所有，分级管理的原则，企业管理关系变更按照下列情况 分别办理审批手续： 　　（一）中央管理的企业（以下简称中央企业）整体并入另一中央企业、中央企业 整体交地方管理、地方管理的企业（以下简称地方企业）整体交中央管理，报国务院 决定。 　　（二）中央企业的子企业划入另一中央企业，由划入方提出申请，划出方出具意 见，报国家经贸委并商财政部审批。其中，划转双方均为国家授权投资机构（含授权 经营企业，下同）的，由国家授权投资机构决定，报国家经贸委、财政部备案。 　　中央企业的子企业的所属企业变更管理关系的，由中央企业决定。 　　（三）中央企业接收地方企业，或中央企业的子企业交地方管理，由划入方提出 申请，划出方出具意见，报国家经贸委并商财政部审批。其中，中央企业为国家授权 投资机构的，由国家授权投资机构与地方人民政府批准，报国家经贸委、财政部备案。 　　中央企业的子企业接收地方企业，或中央企业的子企业的所属企业交地方管理， 由中央企业与地方人民政府批准。 　　（四）地方企业之间划转，由划转双方当地人民政府或政府授权的部门或机构审 批。 　　三、办理企业管理关系变更手续，需国家经贸委审批的，应提交下列文件： 　　（一）划入方关于企业管理关系变更的申请，内容包括划入方、划出方及管理关 系变更的企业（以下简称被划转企业）的基本情况，变更企业管理关系的理由等。 　　（二）划转双方签订的资产划转协议。 　　（三）被划转企业的意见。 　　（四）被划转企业经中介机构审定的上一年度财务审计报告。 　　（五）被划转企业及划入方企业的产权登记证、企业法人营业执照复印件。 　　（六）其他有关文件。 　　四、企业管理关系变更，根据本通知第二条的审批权限经批准后，划入、划出双 方应依据财政部《关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定》（财管字［１９９９］ ３０１号）到财政部办理资产划转手续，并依据有关规定办理税务、劳动、人事、产 权等关系变更手续。 (3)